Даже при урезанных полномочиях чиновники мэрии Липецка сохранят свои портфели

Как уже сообщал GOROD48, администрация области предложила урезать полномочия мэрии Липецка. Из представленного сегодня членам правовой комиссии областного Совета законопроекта «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Липецкой области» следовало, что предполагается урезать компетенции двух департаментов мэрии - транспорта и градостроительства и архитектуры - в пользу областных властей. Также законопроектом предполагается забрать у администраций Липецка и Ельца полномочия по теплоснабжению с созданием в регионе единой теплоснабжающей организации. Но что конкретно желает забрать под себя Гора, неизвестно. Депутаты не получили вообще никаких объяснений от чиновников, так как вице-спикер областного Совета Владимир Загитов отправил законопроект как сырой на доработку в администрацию области (на этот документ пришло несколько отрицательных отзывов - от прокуратуры области, правового управления областного Совета, областного управления Минюста РФ).

Из заключения правового управления областного Совета можно понять, что администрация области намерена утверждать правила землепользования и застройки, взять на себя полномочия по выдаче решений на любое строительство или на реконструкцию объектов. В сфере транспорта администрация области желала бы взять на себя организацию пассажирских перевозок и формирование пула частных перевозчиков, допущенных к этому виду деятельности.

- Полномочия - не священная корова. При необходимости их можно и нужно пересматривать. Но я уверен, что при любом развитии событий излишней централизации не произойдет, - сказал GOROD48 вице-спикер областного Совета Владимир Загитов.

А что думают в администрации Липецка о том, что может случится?

- В 2020 году все будет как есть, а там посмотрим, - прокомментировал ситуацию по департаменту транспорта вице-мэр Липецка Константин Власов. - Часть полномочий по мониторингу и контролю, возможно, централизуют.

- Все как было, так и останется. Департамент в структуре администрации города останется. Пока обсуждается, какие полномочия у нас могут забрать, - сообщил GOROD48 председатель департамента градостроительства и архитектуры мэрии Александр Ковалев.

В соцсетях пишут о том, что на Горе создают областное бюджетное учреждение «Управление градостроительства и архитектуры Липецкой области» со штатом 20 человек, и что штат существующего ныне областного казенного учреждения «Агентство автомобильного транспорта Липецкой области» вырастет на 12 человек (это ведомство, якобы, будет закупать автобусы для города и увеличит количество «треног» на дорогах).

Как дали понять GOROD48 в администрации области, идея перераспределения полномочий от мэрии в пользу администрации области принадлежит вице-губернатору Илье Тузову. Желание изъять у города полномочия в сфере строительства появилось после череды скандалов с точечной застройкой (переулок Яблочкина) и планами по застройке высотками частого сектора в Коровино и Диком. После истории с публичными слушаниями по Дикому из департамента градостроительства уволили двух высокопоставленных чиновниц (заместитель председателя департамента Татьяна Шульгина, правда, уже выходила на пенсию, но ее публично принесли в заклание). Но чем провинился департамент транспорта? Неумением найти инвестора для липецкого трамвая?

Никаких комментариев по поводу грядущего перераспределения полномочий GOROD48 от администрации области не получил. Но в кулуарах власти говорят, что мэрия и сейчас находится под «внешним управлением» и многие чиновники не понимают, зачем вице-губернатору власть над администрацией Липецка еще и юридически?

И вообще, что получат обычные горожане от этой административной реформы? В уже сложившихся районах перестанут расти как грибы высоченные здания? Или вместо «Лип-Липычей» на маршруты выйдут скоростные трамваи? И еще один вопрос: если урезают полномочия мэрии, зачем оставляют департаменты, а не переводят их в остающиеся структурых?

Впрочем, централизация - не всегда добро. Вспомним, что проблем с хаотичной застройкой Липецка было меньше, когда земельные вопросы находились в полномочиях городской администрации. А как только они более десяти лет назад «переехали» на Гору, начались скандалы. И мы получили то, что имеем: понатыканные по всему и так архитектурно безликому городу уродливые здания, нагромождение монстров в «Елецком» при полностью запаркованных местных проездах, отсутствие социальных объектов и поликлиник в местах массовой застройки. Кстати, медицину в свое время областная власть тоже забрала у муниципалитета, и теперь в горсовете всякий раз говорят, что эта централизация стала ошибкой. Забрала областная власть под себя и соцзащиту населения.

Итак, полномочия муниципалитета строгают как карандаш. С другой стороны, в администрации области появляется все больше ОБУ и ОКУ. При таком подходе в регионе, как когда-то говорил Игорь Артамонов, действительно может появиться правительство области. Но при излишней централизации случается и так, что наличие большого количества шестеренок и приводных ремней делают машину власти неповоротливой, и, следовательно, малоэффективной.

Последняя сессия областного Совета, на которой можно будет утвердить доработанную администрацией области версию законопроекта «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Липецкой области», пройдет 26 декабря. Если к этому сроку этот законопроект не пропустят через все инстанции, то в 2020 году мэрия Липецка останется при существующих у нее сегодня полномочиях.