Выборы депутатов Липецкого горсовета начались со скандала

9 сентября в Единый день голосования жители Липецка доизберут взамен отсутствующих двух новых депутатов в городской Совет. По одному депутату из пяти зарегистрированных в каждом округе кандидатов должны избрать жители района тракторостроителей и центральной части Липецка в границах улиц 2-я Крымская, Верхняя, Кирова, Комсомольская, Чаплыгина, Шмидта, Фрунзе, Неделина, 50 лет НЛМК. В целом на выборы могут прийти около 23 тысяч человек, которых будут ждать на 11-ти избирательных участках. Вчера в 16.00 на двух избирательных округах в Липецке - №6 и №17 - началась процедура досрочного голосования.



И тут же грянул скандал.

По данным GOROD48, которые подтверждают как члены участковых избирательных комиссий, так и доверенные лица кандидатов в депутаты, УИКи за два часа до открытия получили письмо за подписью председателя горизбиркома Сергея Капцова. В нем появилось новое требование для участников досрочного голосования - предъявлять вместе с паспортом или иным удостоверяющим личность документом еще и документы, свидетельствующие о том, почему избиратель захотел воспользоваться правом досрочного голосования: туристические путевки, автобусные, авиа- и железнодорожные билеты, командировочные удостоверения, справки от работодателей...

Понятно, что о таком требовании никто из липчан, которые первыми пришли на избирательные участки, не знал. Ведь в их почтовые ящики были вброшены приглашения, в которых говорится, что от них на выборах требуется только паспорт или иной удостоверяющий личность документ.



И начался цирк.


- Я первой пришла на участок, так как сегодня в ночь уезжаю на отдых в Адлер. В день голосования 9 сентября я еще буду на море. Как человеку не равнодушному, как председателю ТОС «Лесной» мне не безразлично, кто будет представлять интересы жителей поселка ЛТЗ в горсовете. Я взяла паспорт и пошла на выборы. Но свой выбор я не сделала: председатель участковой избирательной комиссии №22-12 Татьяна Рудакова отказала в выдаче мне бюллетеня на том основании, что я не представила ей документы, свидетельствующие о том, что 9 сентября я не появлюсь на выборах по уважительной причине, - жалуется GOROD48 Елена Дрепина.

Мы стали свидетелями перепалки по этому поводу на этом участке.



- Понимаете, что вы вмешиваетесь в мою личную жизнь? - прессовала Елена Дрепина председателя УИК. - Вы мне говорите, что рассмотрите мое заявление о досрочном голосовании завтра. И завтра скажете, является ли моя причина проголосовать досрочно уважительной. Но завтра я уже буду на море!

Татьяна Рудакова уверена, что поступает правильно. Она ссылается на инструкцию за подписью своего начальника Сергея Капцова (который, понятно, не сделает и шага без одобрения председателя облизбиркома Юрия Алтухова), в котором сказано, что УИКи имеют право запрашивать у голосующих документы, оправдывающие их желание проголосовать досрочно.





- Мы пока не можем дать Дрепиной бюллетень. Она в своем заявлении пишет, что вечером уезжает на юг. А билета нету! - говорит Татьяна Рудакова.

А вот и другой участок - №22-11, в школе №62. Сюда проголосовать без оформления трудового договора (у нас 50 тысяч липчан, по данным мэрии, заняты в «гаражной экономике»). Никакой справки работодатель ей не даст. Но нет справки - нет бюллетеня! Так решает после длительной телефонной консультации с председателем УИК член комиссии Марина Курдюкова.


- Почему вы не даете мне воспользоваться моим конституционным правом на свободное волеизъявление? - спрашивает Елена Леонова.

- Вы - работаете неофициально! Мы - действуем по закону! - отвечает ей Елена Леонова.

Во как! Члены избирательных комиссий в Липецке стали налоговиками и прокурорами!

И, кстати, по какому такому закону в Липецке нарушается федеральное и региональное законодательство? В письме Сергея Капцова, на которое ссылаются в УИКах, стоит ссылка на пункт 2 ст. 65 ФЗ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Но в этом пункте статьи «Досрочное голосование» написано следующее:

«При проведении выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, если законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (в случаях, предусмотренных законом, - в помещении избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) не ранее чем за 10 дней до дня голосования, если законом не будет предусмотрено заполнение избирателем, участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования либо в помещении территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) (за 10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования)».

Заметьте - в федеральном законе нет ни слова о необходимости предоставления голосующими каких-либо оправдательных документов на участках.

- Действия горизбиркома в этом случае неправильные. Есть федеральное и региональное законодательство с исчерпывающим перечнем документов, которые в комиссиях могут потребовать от голосующих. Никаких справок от работодателей и проездных билетов от избирателей не требуется. Все действия участковых избирательных комиссий, которые наблюдались по двух округам в первый день голосования я считаю незаконными, - оперативно прокомментировал GOROD48 ситуацию председатель Липецкого горсовета Игорь Тиньков.



Эта статья регионального законодательства попрана на досрочном голосовании на выборах депутатов Липецкого горсовета 

А что думает о том, что происходит, председатель горизбиркома Сергей Капцов?

- Если у членов участковых избирательных комиссий есть сомнения в том, почему кто-то желает проголосовать досрочно, они имеют право попросить у избирателя оправдательные документы. Затем в течение суток коллегиально УИК решит, предоставить ли избирателям такую возможность. Кстати, если по итогам выборам выяснится, что за какого-то из кандидатов в депутаты, победившего на выборах, было отдано большое количество голосов на этапе досрочного голосования, это может стать причиной отмены результатов. Так что у членов УИК есть право знать - едет ли человек в командировку, на отдых или в санаторий! - сказал Сергей Капцов.

Избирательная система в России кроится и перекраивается ежегодно. И всякие ее «улучшения» приводят к очередному падению явки на выборы. Интересно, отметит ли ЦИК во главе с Эллой Памфиловой новый «липецкий опыт»? А как прореагируют на него в прокуратуре?