Российские города будут учиться благоустройству у Липецка

8 октября вице-премьер Марат Хуснуллин назвал победителей пятого ежегодного конкурса «Лучшая муниципальная практика». Как сообщает пресс-служба правительства России, этот конкурс проводится для выявления, поощрения и распространения применения примеров лучших практик по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.

В ходе конкурса органы местного самоуправления презентуют свои наработки по обеспечению эффективной работы с жителями, развитию территориального общественного самоуправления и привлечению граждан к осуществлению местного самоуправления в тех или иных формах. Победителей выбирают по пяти номинациям: муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами, градостроительная политика, обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями, укрепление межнационального мира и согласия и «умный город». Но, по сути, во всех этих номинациях выбирают наиболее успешные проекты распоряжения муниципальными бюджетами, лучшие примеры работы мэров и районных чиновников на местах — когда те при относительно минимальных вложениях средств придумывают и внедряют в жизнь передовые идеи по благоустройству, развитию инфраструктуры и увеличению доходов населения. Те муниципалитеты, которые работают в этом направлении лучше, ещё и премируют.

Конкурс проводится с 2017 года, и за четыре года в нём приняли участие более 3,7 тысячи муниципальных образований или каждый пятый муниципалитет страны. По решению президента России Владимира Путина, начиная с 2020 года, призовой фонд конкурса увеличен в 25 раз — с 40 миллионов до 1 миллиарда рублей. По итогам конкурса формируется и направляется в регионы сборник лучших муниципальных практик, которые в дальнейшем могут перенимать другие муниципалитеты.

В этом году в конкурсе лучших муниципальных практик определены 50 победителей из 36 регионов России. В числе регионов, наиболее успешно показавших себя на конкурсе, оказалась и Липецкая область — у нас сразу две победы, у Липецка и Чаплыгинского района.

— Активное участие муниципалитетов свидетельствует о стремлении заявить о себе, делиться своими уникальными наработками и успешными практиками. Мы видим, что количество заявок на участие с 2017 года увеличилось более чем в два раза, — отметил вице-премьер Марат Хуснуллин.


Липецк одержал победу благодаря формированию так называемого зеленого ядра города. По инициативе жителей в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» Нижний парк, Центральный пляж и фестивальная зона на Зелёном острове объединены в единое парковое городское пространство. Между ранее обособленными зонами отдыха и притяжения липчан обустроена удобная пешеходная и транспортная инфраструктура, а заброшенные территории — такие, как Зелёный остров рекультивированы, реабилитированы и соединены с городской инфраструктурой.

Важной составляющей этого процесса стало вовлечение жителей и бизнеса в развитие города. Ещё в 2015-м году в Липецке появилась инициатива о благоустройстве острова на реке Воронеж. Именно сами липчане стали говорить о необходимости построить понтонный мост и возродить территорию Зелёного острова как места отдыха горожан, и власти их услышали. Большой потенциал острова открылся в 2019 году, после расчистки русла реки Воронеж, благодаря чему остров перестал быть зоной подтопления.

— Ещё в 2019 году мы серьёзно взялись за благоустройство липецких пространств, преобразили более 100 территорий. И, конечно, здесь нам очень помог проект «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда». Благодаря ему мы получили невероятную возможность благоустраивать и обновлять городские пространства, работы на которых не проводились долгие годы, — рассказала глава Липецка Евгения Уваркина. — Особое внимание — зонам, входящим в так называемое «зелёное ядро» Липецка. Это, в частности, парки, остров, набережные рек Воронеж и Липовка. Идея комплексного преображения территорий появилась ещё в 2019 году и тогда казалась мечтой. Некоторые даже не верили, что у нас что-то получится. Но теперь мы видим, как расширилось пространство Нижнего парка, каким стал Центральный пляж, видим, что Зелёный остров стал фестивальной площадкой и у нас уже есть музыкальный фестиваль, который будет проходить здесь ежегодно, в планах — образовательные форумы, урбанистические и другие мероприятия. Сейчас мы ещё сильнее концентрируемся на этой задаче, совместно со специалистами ДОМ.РФ работаем над мастер-планом благоустройства территорий, входящих в «зелёное ядро». Задача — создать пространства, где горожане смогут прогуливаться, заниматься спортом, участвовать в развлекательных мероприятиях, а заодно преобразить уже застроенные, но депрессивные территории, такие как квартал в границах улиц Радиаторная-Калинина. Когда ты «горишь» проектом и вкладываешь в него силы, то справишься с любыми препятствиями. Поэтому уверена, что мы сможем сделать наш город интересным для молодежи, развивать креативную индустрию. И победа в конкурсе поможет нам в этой работе.
Сейчас от Нижнего парка по пешеходной дорожке можно выйти к обновленному Центральному пляжу, а также перейти на Зеленый остров площадью 3,2 гектара. На остров завезли 50 тысяч кубометров песчаного грунта, по периметру уложен километр дорожного основания. Вместимость острова — до 82 000 человек.

На всей благоустроенной территории «зеленого ядра» появились вело- и пешеходные маршруты протяженностью более трех километров, установлены энергоэффективные опоры освещения, обустроены воркаут-зоны и волейбольные площадки.


Ещё одну победу в конкурсе лучших муниципальных практик региону принёс Чаплыгинский район. Он занял третье место в первой категории в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами». Всего в этой номинации рассмотрено 192 заявки из 62 субъектов России. Размер присуждённой Чаплыгину премии составил 30 миллионов рублей, причём эти средства могут быть потрачены на любые нужды муниципалитета, в том числе на реализацию других подобных начинаний.

Администрация Чаплыгинского района представила на федеральном уровне опыт улучшения экономической среды в райцентре. Идея создания благоприятных условий ведения бизнеса за счет мер поддержки и формировании точек привлечения жителей и туристов получила название «Раненбург».

— Раньше на улице Советской в Чаплыгине был стихийный рынок, беспорядочная торговля даже мешала проходу по улице в выходные дни, а после реализации проекта «Развитие социально-экономического потенциала Чаплыгина за счёт реализации мероприятий по комфортному ведению бизнеса» центр города заметно преобразился: на площади Хлебной появилась цивилизованная специализированная ярмарка, а на улице Советской выполнен ремонт, там уложили плитку, появились красивые фонари и даже фонтаны, — рассказал GOROD48 заместитель главы Чаплыгинского района Сергей Жихарев. — Как только центральная улица была благоустроена — на ней резко увеличилась интенсивность пешеходного потока, улица стала центром деловой и культурной активности и притяжения горожан — к ней сразу появился интерес и у бизнеса. Муниципальное имущество в центре города довели до ума предприниматели, которые теперь сдают помещения в субаренду по льготной ставке малому бизнесу и даже зачастую выступают в качестве наставников для представителей малого бизнеса и соцконтрактников.

Суть этого проекта — муниципалитет передал помещения на центральных улицах Чаплыгина в аренду крупным предпринимателям по льготной ставке, а те в свою очередь (с привлечением средств «Фонда поддержки предпринимателей») провели ремонт и реконструкцию зданий и помещений и сдали их в субаренду малому бизнесу для ведения предпринимательской деятельности, в том числе с помощью механизма соцконтракта. Сам малый бизнес такой масштабный ремонт и реконструкцию не потянул бы, а благодаря муниципальному проекту даже в сложный ковидный год в Чаплыгине выросли и численность малого бизнеса, и количество самозанятых. Кроме того, заметно снижено бремя, которое несёт муниципалитет при содержании своих зданий и помещений, привлечены средства инвесторов на ремонт.

— Советская и прилегающие к ней улицы стали комфортными для ведения бизнеса: у нас появилась работающая «на вынос» кофейня и точка фаст-фуда, открыты сразу несколько салонов красоты, парикмахерских, маникюрных кабинетов, прокат самокатов, открылись торговые павильоны местных производителей, торгующих продукцией собственного производства — хлебом, рыбой, молочной продукцией, — отмечает заместитель главы Чаплыгинского района Сергей Жихарев. — К Чаплыгину также появился интерес у туристического бизнеса, уже обсуждается открытие сувенирной лавки. Особенно радостно, что своё дело смогли по линии соцконтракта открыть малоимущие граждане. Но позитивный эффект почувствавали не только предприниматели, но и остальные горожане — услуги и товары, которые предлагают во вновь открывшихся точках сферы потребрынка, стоят относительно недорого.

В ходе реализации проекта на благоустройство улицы Советской и центральной площади Чаплыгина привлечено 75 миллионов рублей. За пять лет в ходе продолжения этой муниципальной практики для чаплыгинцев будет создано более 120 новых рабочих мест, а все деньги, которые вложил район в это начинание, вернутся налоговыми поступлениями от новых небольших предприятий. Реализация проекта позволила улучшить деловой климат, привлечь дополнительные инвестиции, стимулировала развитие малого бизнеса. Такой ощутимый эффект получил высокую оценку на федеральном уровне.

Теперь об уникальных наработках и успешных практиках Липецка и Чаплыгина узнают во всей стране, этот опыт будут перенимать. А благодаря выигранным премиям в Липецкой области продолжат улучшать жизнь на местах, благоустраивая общественные пространства и помогая развиваться бизнесу.

Добавим, что средства на премирование победителей конкурса муниципальных практик планируются выделить уже до 20 октября этого года. Призовые деньги предоставляются в виде дотаций бюджетам регионов на премирование муниципальных образований — победителей конкурса.