Евгения Уваркина: «В ближайшее время будет сделан предметный анализ случившегося»

К концу дня в последних из 343 домов центра Липецка, оставшихся в 20-градусный мороз без отопления и горячей воды, вновь стали теплыми батареи. Каким-то чудом Липецк избежал коммунального коллапса, с которым, столкнулись, например, города Подмосковья. GOROD48 поговорил с мэром Евгенией Уваркиной об итогах напряженных выходных.

— Евгения Юрьевна, есть ли понимание, почему в Липецке случилась эта авария? Сколько лет сети, которую порвало на улице Барашева?

— В субботу и в воскресение все усилия власти и «Квадры» были направлены на аварийно-ремонтные работы и восстановление подачи тепла и горячей воды горожанам. Но безусловно, в ближайшее время будет сделан предметный анализ случившегося. Мы создали комиссию, которой предстоит дать ответ на то, как такое произошло? В том числе мы хотим узнать, сколько лет отработала теплотрасса, где случился порыв, какие ремонты на ней проводились? Нам нужно понять, знала ли «Квадра» о проценте износа сети на улице Барашева? Мы запросили данные по температуре теплоносителя накануне аварии, о давлении на этом участке магистрали. Возможно, утечке теплоносителя поспособствовал неправильный режим эксплуатации сети, возможно, случился гидроудар, который и вызвал порыв трубы большого диаметра. Почему должным образом не сработала запорная арматура? Два последующих порыва на сетях — что стало их причиной? Спешка в подаче тепла и горячей воды людям? Но, как бы то ни было, а в итоге с изначальных 64 домов — без тепла остались 343!

Напомню, что как уже заявил губернатор Игорь Артамонов, «Квадра» сделает перерасчет платы за отопления, жильцам домов, которые попали в зону коммунальной аварии.

— У мэрии непростые отношения с «Квадрой». У вас, кажется, были натянутые отношения с предыдущим директором липецкого филиала Алексеем Курило. Его убрали. Каковы ваши отношения с новым руководством компании?

— На самом деле у меня нет и не было никаких личных конфликтов ни с предыдущим руководителем липецкого филиала «Квадры», ни с нынешним исполняющим обязанности. Но у меня много вопросов к подготовке к «Квадры» к зиме, которые я не раз озвучивала ещё до начала отопительного сезона. У нас в начале этого сезона было гораздо больше жалоб на энергетиков от жителей Липецка, чем осенью 2022 года.

Я, например, настоятельно рекомендовала руководителям УК заключать дополнительного соглашения с «Квадрой» о параметрах теплоносителя, температуре и давлении в подающем трубопроводе на входе в каждый дом и на выходе из него, если через одну трубу теплоноситель попадает в несколько домов. Наш департамент ЖКХ разработал и разослал всем УК образец такого соглашения через специальный чат, но пока это не привело к сколь-нибудь значимым результатам. Отсутствие такого документа говорит о низком качестве подготовки к зиме. Впрочем, отношения с ресурсной организацией у нас в любом случае должны быть конструктивными. Однако это не отменяет предметного разбирательства по сложившейся ситуации. Отношение к своему делу и, в конечном счете к липчанам, у «Квадры» и УК оставляет желать лучшего.

— Как, по-вашему, энергетики и УК отработали в эти выходные?

— Аварийную ситуацию, которая могла привести к введению в Липецке режима ЧС, мы ликвидировали в ручном режиме. Все те 35 управляющих компаний, которые отвечали за попавшие в зону отключений дома, даже аутсайдеры, достойно справились со своими задачами: не разморозили здания, а позже отрегулировали возобновление подачи тепла. Даже за полночь или в 5 часов утра в воскресение руководители УК были на связи с городской администрацией. Отдельное спасибо Алексею Пшеничникову из «Квадры», показавшему высокий профессионализм в ликвидации последствий коммунальной аварии.

В стране этой зимой, к сожалению, много примеров, где ситуация развивалась по гораздо худшему сценарию, чем в Липецке. Хочу поблагодарить губернатора и команду мэрии, своего заместителя Николая Дергунова и всех тех, кто более суток был задействован в ликвидации последствий аварии, коснувшейся каждого десятого жителя города. Все отработали на высоком уровне и в своих постах в телеграм-канале я поблагодарила за ту работу, которая велась в рамках аварии.

— Закон о местном самоуправлении возлагает обязанности по предоставлению услуг ЖКХ на мэрию. Но «Квадра», «РВК», «Липецкэнерго» — частные полугосударственные структуры. «Управляшки» — полностью частные. Какими полномочиями обладает мэрия по контролю над УК и ресурсными организациями?

— Это хороший вопрос. Вся ответственность на нас, а полномочия… У нас много полномочий по холодной воде и водоотведению, так как компания «РВК-Липецк» арендует у нас этот комплекс. В рамках концессии мы осуществляем жесткий контроль за своим имуществом, за расходами средств на его модернизацию. Но мы понимаем, что получим снижение аварийности на сетях только на пятый-шестой год концессии, после колоссальных капиталовложений.

В Липецке значительный износ коммунальных сетей — это итог накопительного эффекта, сложившегося за последние лет тридцать. И да, значительно сложнее контролировать частников, которым являются другие ресурсные организации. Это больше полномочия Ростехнадзора и регулятора, областного управление энергетики и тарифов. Я понимаю, что нужно ужесточать контроль над управляющими компаниями, и не только документальный, но и физический, с выходом, как говорится, на места. Такую работу мы начали осенью прошлого года и будем продолжать ее дальше. Пока же мы направили в прокуратуру запросы на проверку финансово-хозяйственной деятельности ряда УК. Нужно консолидировано работать на результат вместе с контролирующими и регулирующими организациями.

Пока же при неоднократном нарушении лицензионных требований одним и тем же должностным лицом из числа руководителей УК плюсом к очередному штрафу предусмотрена возможность его дисквалификации. Также суд может аннулировать у организации лицензию после рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора. Но этого мало. Сейчас Госдума уже рассматривает законопроект о жилищном надзоре, который при его принятии наделит Госжилинспекцию правом без предупреждения выходить на место нарушения жилищных прав заявителя и накладывать штрафы за выявленные нарушения. Пока же ГЖИ ограничены в правах контроля, так как УК находятся под действием моратория на проверки бизнеса, продленного до 2030 года. Чтобы не нарушить закон, сотрудники ведомства вынуждены уведомлять УК о своем визите за пять дней. В итоге вместо системной работы получается бег по кругу, ведь за пять дней УК успевает, как правило, убрать контейнерную площадку, откачать воду из подвала или сбить сосульки с крыши. К тому же ГЖИ пока не имеет права требовать от УК какие-то иные документы, кроме обосновывающих лицензионную деятельность.