Минус как плюс

Сегодня и.о. председателя департамента экономического развития мэрии Липецка Мария Соловьева рассказала членам комиссии горсовета по экономической и промышленной политике, развитию малого и среднего предпринимательства об исполнении 22-х муниципальных и ведомственных целевых программ в прошлом году.



Говоря простыми словами, в эти программы вошли все 26,5 млрд рублей расходов городского бюджета. Из них 9,5 миллиарда собственных доходов и 17 миллиардов, полученных мэрией из областной и федеральной казны. Так вот, безупречно исполненной сам муниципалитет признал всего одну из 22-х программ — «Защита населения и территории Липецка от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан». Ко всем остальным у самих же чиновников были претензии.



Впрочем, девять программ, в том числе развития транспорта и дорожного хозяйства, развития туризма, содержания и восстановление зеленого фонда, сохранения и развития культуры и искусства, Марина Соловьева назвала эффективными. 11 программ сочли умеренно эффективными. В их числе — благоустройство города, программа развития ЖКХ, «Мой двор». «Мой двор», кстати, по итогам 2022 года назвали единственной малоэффективной программой, но в этом году с 73,2% исполнения она попала в середнячки (в срок и в полном объеме в прошлом году была выполнена половина из запланированных мероприятий).



По итогам прошлого года малоэффективными программами стали сразу две: «Формирование современной городской среды» и «Градостроительная деятельность», которые курирует вице-мэр Светлана Сурмий. Освоение средств по первой из них составило 80,6%, по второй — 66,6%.

Экспертно-аналитическое управление горсовета резюмировало, что в последние годы расходы мэрии растут, а их эффективность уменьшается. Например, расходы городского бюджета в 2021 году составили 15,8 млрд рублей, в 2022-м — 20,3 миллиарда, в 2023-м — 26,5 миллиарда. Но если в 2022 году количество эффективных муниципальных программ по сравнению с умеренно- и малоэффективными составило 63%, то в прошлом — 31%, а количество эффективных ведомственных целевых программ уменьшилось с 83% до 67%. «Управление отмечает отрицательную динамику, выраженную в ежегодном снижении процента освоения денежных средств, что свидетельствует о недостаточном уровне планирования и расходования средств исполнителями муниципальных программ», — резюмировал его начальник Олег Горбунов.

Однако председатель Счетной палаты Липецка Марина Зиборова выразила особое мнение насчет исполнения мэрией муниципальных программ. Она заявила, что горсовету и мэрии следует поменять подходы к оценкам программ, которые определяются специальными формулами. В пример главный аудитор Липецка привела программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Липецка». Марина Зиборова сказала, что департамент финансов мэрии сумел в прошлом году избавить муниципалитет от коммерческих кредитов на сумму в 300 млн рублей с высокой процентной ставкой (теперь в структуре муниципального долга — только полученные от правительства области бюджетные кредиты с минимальной процентной ставкой 0,1%). Но существующая методика перевела этот плюс в минус. В итоге программу признали умеренно эффективной.



— Предлагаю при исполнении плановых мероприятий не обращать внимание на финансовые показатели. Нашу методику нужно в части параметров изменить, — сказала Марина Зиборова.

P.S. Если говорить о лучшей из программ, «Защите населения и территории Липецка от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения безопасного проживания граждан», то в минувший понедельник на оперативном совещании в мэрии глава Липецка поставила задачу руководителю городского управления ГО и ЧС Николаю Новикову как можно скорее отладить систему оповещения горожан о воздушной тревоге, увеличив ее громкость в тех районах, жители которых жаловались на то, что не слышат сирен и голосового оповещения о воздушной опасности.