Депутат Олег Хомутинников добивается роспуска областного Совета

Депутат областного Совета Олег Хомутинников обратился в суд с заявлением об установлении факта нарушения Советом установленной формы работы на протяжении семи месяцев. Судебное решение, как считает Олег Хомутинников, должно послужить поводом для досрочного прекращения полномочий Липецкого областного Совета депутатов.



Последнее открытое заседание областного Совета (внеочередная XXXV сессия) прошло 28 марта.

— Областной Совет не работает в нормальном режиме. Зачем нам нужен такой Совет? Моя задача, чтобы парламент работал в нормальном режиме. Мы уже семь месяцев принимаем решения удаленно, это какая-то профанация! Это просто свинство и неуважение к избирателю! — заявил GOROD48 Олег Хомутинников.

Стоит отметить, что на последней очной сессии, когда обсуждался удаленный режим работы Совета, Олег Хомутинников вместе с остальными депутатами проголосовал за такие изменения.

— Речь там шла о том, что можно проводить удаленно сессии, но о не том, что мы будет голосовать по электронной почте? Каким образом я должен понять, что голосуют именно депутаты, а не их жены и любовницы? Кто присылает листы для голосования, как идентифицируются электронные адреса? Бумаги без подписи — это шарашкина контора! Задача не в том, чтобы хайпануть — давайте распустим и все!  Законодательный орган должен заседать. XXI век, что не можем по видеосвязи взаимодействовать: обсуждать и голосовать? Председатель Совета Павел Путилин говорит, что депутаты болеют коронавирусом, а остальные что ли не болеют: учителя, врачи? Что теперь на работу не надо ходить? Меня такой формат работы не устраивает. Моя задача — вернуть областной Совет депутатов в нормальное русло, принудить его к работе, — пояснил Олег Хомутинников.

В областном Совете депутатов на обращение Олега Хомутинникова в суд отреагировали спокойно и пояснили — решение о новом порядке заседаний Совета принято депутатами 28 марта единогласно.

— Постановление разработано в связи с необходимостью установить иной порядок организации работы регионального парламента в случае чрезвычайной ситуации. Например, в такой, как сейчас, когда принимать решения надо безотлагательно, — пояснил спикер облсовета Павел Путилин.

В случае угрозы чрезвычайной ситуации и непосредственного возникновения ЧС порядок организации работы областного Совета и его аппарата устанавливается распоряжением председателя. Это касается работы комитетов, созыва, организации и проведения сессии областного Совета, рассмотрения законопроектов и проектов постановлений областного Совета, проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, проектов актов президента Российской Федерации и актов правительства Российской Федерации, а также иных вопросов, отнесенных к полномочиям областного Совета депутатов.

Кроме того, устанавливать особый порядок на время пандемии дает законодателям право федеральный закон № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В пресс-службе областной администрации комментировать обращение Олега Хомутинникова в суд не стали сославшись на то, что законодательная власть является другой ветвью власти.

— Я думаю — это очередной эпатаж. Олег Хомутинников напоминает о себе, поднимает свой рейтинг. Формальных и неформальных оснований для роспуска областного Совета депутатов нет. До выборов осталось меньше года, — считает политолог Владимир Козомазов.

— С правовой точки зрения Олег Хомутинников во многом прав. Потому что нынешнее федеральное законодательство не предусматривает дистанционной работы региональных парламентов. Областной Совет может свой регламент трансформировать, но ориентируясь на нормы федерального законодательства. Особенно это касается пленарных заседаний. Перевод комиссий в дистанционный формат оправдан, а пленарных заседаний нет — это юридически сомнительная процедура. Когда принимался федеральный закон, вряд ли кто мог предположить, что такая проблема возникнет. Поэтому, естественно, что теперь все региональные парламенты работают в рамках того форс-мажора, который действует сейчас в условиях пандемии. И не учесть это факт суд не может.  Тем не менее, мне кажется, то перспектив у заявления Олега Хомутинникова нет. Сейчас ситуация не очень хорошая с точки зрения эпидемиологии, и эта попытка нагрузить региональный политический процесс нестандартными политическими решениями, не встретит одобрения в Москве. А сегодня без отмашки Москвы вряд ли что произойти, — думает политолог Владимир Слатинов.