«То у них нет людей, то зима на улице, то нет асфальта!»

К 1 мая хозяйствующие субъекты должны были восстановить все места земляных работ. Больше всех просроченных раскопок или тех, которые были восстановлены в зимнем варианте — просто засыпаны щебнем, насчитывалось у ресурсоснабжающих организаций. За «Квадрой» к началу мая остались, по данным городского департамента развития территории, — 54 раскопки, за «РВК-Липецк» — 34. При этом с прошлого года за «Квадрой» оставались 11 мест с не восстановленным благоустройством, за «РВК-Липецк» — пять.



Почему места порывов сетей энергетики раскапывают быстро, а потом месяцами не могут заровнять котлованы, восстановить газоны, плитку или асфальт?

— То у них нет людей, то зима на улице, то нет асфальта!

Так на этот вопрос отвечают в городском департаменте развития территории, сотрудники которого ходят в суды, где слушают оправдания юристов ресурсоснабжающих организаций.

Ситуация с приведением в порядок мест раскопок энергетиков начала стремительно ухудшаться с весны 2022 года, когда правительство как меру защиты от санкций ввело мораторий на проверки бизнеса. В том же департаменте развития территории не понимают, как эти самые санкции повлияли на деятельность управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, и на сроки закапывания ям, но факт остается фактом — энергетики расслабились. Причем по всей стране. Поэтому в правительстве спохватились и летом прошлого года исключили из моратория проверки хозяйствующих субъектов в части благоустройства. Так мэрии вернули возможность перейти от бесплодных уговоров хозяйствующих субъектов к наказанию рублем. В итоге в прошлом году по ст. 5.13 КоАП Липецкой области («нарушение установленных органами местного самоуправления требований при производстве земляных и (или) строительных работ в целях благоустройства») хозсубъекты были оштрафованы на общую сумму в 630 тысяч рублей, с начала этого года — еще на 350 тысяч.



На площади Победы подрядчик «Квадры», компания «ЭнергоСеть», осенью прошлого года переложила 310 метров теплосети и построила две новые тепловые камеры. В третьей декаде октября организация начала восстанавливать площадь на месте своих работ. А 20 ноября в Липецке выпал первый снег. И тротуарную плитку укладывали на него и промерзший песок. 24 ноября снова выпал снег, после чего наступила оттепель. А 29 ноября ударили морозы. Но все это время строители продолжали маниакально укладывать плитку. И только после нашей публикации и запретительных действий управления главного смотрителя подрядчик это дело бросил. А уже начале февраля этого года вся уложенная в морозы плитка поплыла. Поэтому ее сняли и теперь перекладывают заново 

Минимальная сумма штрафа по статье 5.13 для юрлиц — всего 10 тысяч рублей, максимальная — 50 тысяч. Однако липецкие суды ни разу не оштрафовали виновных по максимуму, постоянно ограничиваясь минимальной суммой. При этом каждый случай привлечения энергетиков и строителей к ответственности требует немалых бюрократических усилий. Например, чтобы оштрафовать «Квадру» за бардак у ТЦ «Уют», департаменту развития территории пришлось составить на энергетиков аж пять предписаний!





порыв трубы у ТЦ «Уют» случился еще в ноябре 2020 года!  

Из-за того, что Липецк превратился в какую-то полосу препятствий с многочисленными рвами и ямами, глава города Евгения Уваркина инициировала процесс дополнения статьи 5.13 регионального КоАП второй частью, предусматривающую кратное увеличение штрафов за просроченные раскопки. После того, как в февраля этого года областной Совет проголосовал за эту вторую часть, повторное совершение правонарушения, предусмотренное первой частью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч, на юрлиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч.

Правда, чтобы вменить виновным эту самую вторую часть, из-за действующего моратория на проверки бизнеса департаменту развития территории предстоит пройти самый настоящий квест.



— Мораторий нас, конечно, достал. Из-за него в августе прошлого года мы закрывали раскопки 2022 года. Ждем от правительства какой-то реформы в этом направлении, ведь сейчас наши сотрудники вынуждены совершать массу неэффективных действий, чтобы в итоге привлечь виновных хозсубъектов к административной ответственности, — говорят в ведомстве.

В силу вторая часть статьи 5.13 вступила как раз 1 мая. Сейчас департамент развития территории готовится к первым прецедентам ее применения. В этом месяце виновных в просрочках благоустройства свежих раскопок (они должны быть благоустроены за неделю после вынесения соответствующего предписания) привлекут к ответственности по первой части этой статьи, в июне-июле — по второй, если ранее выписанные предписания не будут исполнены.