Право на ответ

24.01.2018 13:23 в  сетевом издании GOROD48.ru по адресу  https://gorod48.ru/news/588968/  в рубрике «Общество» была опубликована статья под названием «Жильцам 3226 многоэтажек в Липецкой области угрожает опасность».
ООО ИТКЦ «Подъем-Сервис» неоднократно поименована  в статье, в связи незаконным проведением диагностики ВДГО, поэтому считаем, что   сведения указанные в статье  касаются деловой репутации ООО ИТКЦ «Подъем-сервис» в предпринимательской деятельности сфере технического диагностирования внутридомового газового оборудования - ВДГО. 

Текст спорной статьи содержит негативную информацию о коммерческой деятельности ООО ИТКЦ «Подъем-Сервис», недостоверные сведения о нарушении ООО ИТКЦ «Подъем – Сервис» правил проведения диагностики ВДГО по незаконной методики и  участии в афере по «распилу» собранных с жильцов средств, носят дискредитирующий репутацию юридического лица характер, выраженной в форме утверждения.
Поэтому считаем необходимым ответить на высказывания, приведенные в прикрепленном к материалу выдержки из письма прокурора Липецкой области Константина Кожевникова и автора, а также прокомментировать некоторые положения и нормативную документацию, которая, по нашему мнению, не правильно интерпретирована в данном  материале.

1. Согласно информации указанной в издании, Прокуратура  Липецкой области основываясь на требованиях п.7.1.6. ГОСТ 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации»,  делает вывод, что организации проводившие ВДГО, к которым отнесено в том числе и ООО ИТКЦ «Подъем-сервис» применяли методику по комплексному техническому диагностированию внутренних газопроводов, разработанную 20.05.2004 года ООО «Политест – Инжиниринг» и  которая дословно - «…по информации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору названная методика   ООО «Политест – Инжиниринг» разработана с учетом нормативно правовых документов в области промышленной безопасности утративших силу в 2013 году.». Далее, автор указывает,  что данная методика разработана для опасных производственных объектов и не может быть применена к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию.     
Данные утверждения  в материалах основаны на неправильном толковании норм на которые ссылается журналист издания.

1. Во –первых,    методика   ООО «Политест – Инжиниринг» от 20.05.2004 года является действующей и официально нормативно-правовыми актами не отменена (Приложение №1). 
Нормативно-правовым основанием работ по диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 21, ст. 2648) и изданный в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410  ПРИКАЗ от 17 декабря 2013 г. N 613 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ ВНУТРИДОМОВОГО И ВНУТРИКВАРТИРНОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ".

2. Во-вторых,  именно Приказ от 17 декабря 2013 г. N 613, а не п. 7.1.6. ГОСТ 54961-2012 устанавливает на момент проведения диагностирования ВДГО  порядок и правила технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также требования к организациям, осуществляющим работы по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (сетей газопотребления жилых зданий) и его нормативно-правовую базу.

В данном документе разработаны и утверждены  основные понятия и требования к диагностики внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, ПЕРЕЧЕНЬ ПАРАМЕТРОВ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ, МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ И ВЫЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ТЕХНИЧЕСКОМ ДИАГНОСТИРОВАНИИ НЕИСПРАВНОСТИ НА КОНКРЕТНЫЕ ОБЪЕКТЫ ВНУТРИДОМОВОГО И (ИЛИ) ВНУТРИКВАРТИРНОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, Программа проведения технического диагностирования, Дефектная ведомость по результатам технического диагностирования.

Исходя из изложенного нормативно-правовое основание деятельности нашей организации по диагностики ВДГО установлено указанными документами и нарушений осуществления диагностики ООО ИТКЦ «Подъем –Сервис» не на момент публикации не выявлено  ни прокуратурой, ни другими правоохранительными и административными органами. 
В обсуждаемой публикации, размещенной по адресу https://gorod48.ru/news/588968/ , так же опубликована ссылка на Постановление Правительства РФ от 09.09.2017 года №1091 о внесении изменений в п.3  Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 О ПОРЯДКЕ ПОСТАВКИ ГАЗА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН который дает понятие специализированной организации – то есть  организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования". ООО ИТКЦ «Подъем-Сервис» соответствует установленным в постановлении критериям, что     подтверждает,  так же  наши доводы об основном документе нормативно-правового регулирования диагностики ВДГО.

3. Методика  ООО «Политест – Инжиниринг» от 20.05.2004 года в части внутридомового и (или) внутриквартирного газового  оборудования в части жилых помещений  опирается на Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых зданий» МДС 42-1.2000 утвержденное приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 №101 и так же действующего в настоящее время (Приложение №2 справка о действии документа), поэтому утверждения о том, что ее методы можно применять только для опасных производственных объектов несостоятельны. Мы так же  хотели бы отметить, что требования к безопасности газового оборудования   опасных производственных объектов всегда выше, нежели к жилым зданиям.

4. При осуществлении диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования из действующей  методики ООО «Политест – Инжиниринг» от 20.05.2004 года применяется только технические формулы из Приложения №18 расчет остаточного ресурса внутридомового газопровода. При этом данные формулы являются физическими и математическими данными и на них не распространяется нормативно-правовое  регулирование,  указанных в публикации документов. Вместе с тем, ООО ИТКЦ «Подъем-Сервис» обязано сослаться на эту методику в заключении по каждой квартире.

Исходя из данного довода в п.1.3. методики ООО «Политест – Инжиниринг» от 20.05.2004 устанавливает, что в случае, если перечисленные выше документы или другие нормативы, на которые содержится ссылка в настоящей Методике, будут изменены или отменены, положения настоящей Методики сохраняют свое действие в части, не противоречащей пересмотренным и вновь введенным нормативным документам. (СОГЛАСОВАНО Отдел газового надзора Госгортехнадзора России. от 21.05.2004 г. № 14-03/230 –действует в настоящее время –Приложение №1).

Учитывая изложенное в  Методику ООО ИТКЦ «Подъем-Сервис» по комплексному техническому диагностированию  внутридомового и внутриквартирного оборудования входит следующая нормативно-техническая и нормативно-правовая документация:

1. Постановление Правительства Российской Федерации № 410 от 14.05.2013 г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового хозяйства».
2. Приказ Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору № 613 от 17.12.2013 г. «Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»
3. Технический регламент о «опасности сетей газораспределения и газопотребления № 870 от 29.10.2010 г. 
4. СП 62.13330.2010 (Актуализированный СНиП 42-01-2002) «Газораспределительные систе¬мы»
5. ГОСТ Р 54961-2012 «Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуата¬ционная документация»
6. «Методика по комплексному техническому диагностирова¬нию внутридомовых газопроводов» согласовано с отделом газового надзора Госгортехнадзора России № 14-03/230 от 21.05.2004 г.
7. ГОСТ 32032-2013(EN 1106:20101 «Краны для газовых аппаратов. Общие технические требо¬вания и методы испытаний».
8. ГОСТ 16037-80 «Соединения сварные стальных трубопроводов. Основные типы, конструк¬тивные элементы и размеры» 
9. ГОСТ 5264-80 «Ручная дуговая сварка. Соединения сварные. Основные типы, конструктив¬ные элементы и размеры». 
10. РД 03-606-03 «Инструкция по Визуальному и измерительному контролю».
11. ГОСТ Р 55724-2013 «Контроль неразрушающий. Соединения сварные. Методы ультразвуко¬вые».
12. ГОСТ Р ИСО 16809-2015 «Контроль неразрушающий. Контроль ультразвуковой. Измерение толщины».
13. ГОСТ 18442-80 «Контроль неразрушающий. Капиллярные методы. Общие требования».
14. ГОСТ Р ИСО 24497-2-5-2009 «Контроль неразрушающий. Метод магнитной памяти металла. Часть 2. Общие требования».
15. Методические указания по техническому диагностированию трубопроводов с использовани¬ем метода магнитной памяти. ООО «Энергодиагностика» 2001г.
16. Правила устройства электроустановок” (ПУЭ) седьмого издания (Дата введения 2003-01-01).
Все документы настоящей методики действующие и ссылка на данные перечень содержится в техническом заключении на каждую квартиру и дом в которых проведена диагностика ВДГО нашей организацией.

 Учитывая вышеизложенное в материалах статьи   от 24.01.2018 13:23 в  сетевом издании GOROD48.ru на сайте www.gorod48.ru ,  https://gorod48.ru/news/588968/  под названием «Жильцам 3226 многоэтажек в Липецкой области угрожает опасность» содержится информация несоответствующая действительности и порочащая деловую репутацию ООО ИТКЦ «Подъем-Сервис».