Почему люди пьют дешевую водку?

Сегодня на заседании комиссии по экономической и промышленной политике, развитию малого и среднего предпринимательства Липецкого горсовета разгорелась жаркая дискуссия депутатов с чиновниками мэрии и областной администрации о наказаниях для предпринимателей, продающих водку и сигареты в объектах нестационарной торговли (НТО). 

Спровоцировала бурное обсуждение начальник городского управления потребительского рынка Ася Франценюк, сообщившая, что с начала года ее подчиненные отреагировали на три жалобы липчан на реализацию алкоголя в киосках, прекратили договорные отношения с собственником объекта общепита на улице Звездной,2, где были пьяные разборки, дебоши, громкая музыка в ночное время, расторгли договор на размещение нестационарных торгового объекта на улице Терешковой в районе дома №28/а за продажу в нем спиртного.

Депутат Екатерина Пинаева возмутилась такой реакцией управления на жалобы горожан на киоски, продающие спиртное. Она заявила, что это дает карт-бланш недобросовестным коммерсантам:

– На моем избирательном округе с 2018 года в трех точках ведут безнаказанно продажу алкоголя! Дошло до того, что уже в обувных киосках торгуют алкоголем! Мне стыдно перед жителями!

Ася Франценюк согласилась с тем, что проблема есть. Но она не согласилась, что ее надо решать так, предлагают депутаты – сносом киосков:

– Если за какую-то провинность мы навсегда исключим киоск из схемы размещения объектов нестационарных торговых объектов, у нас возникает недопонимание со всеми другими органами, которые отвечают за развитие малого бизнеса. Если в магазине нарушают правила торговли, его же не сносят! Поэтому убирать навсегда объект торговли за какую-то провинность мне кажется нелогичным и это, кстати, незаконно. Когда школьники плохо учатся, школу ведь не сносят! Есть иные меры воздействия на нарушителей: штрафы и уголовная ответственность. Это – компетенция областного управления потребительского рынка и полиции. Исключения киоска, где нарушают закон, из схемы размещения объектов НТО не предусмотрено правовыми актами. Да, мы знаем, что есть точки, где традиционно, из года в год, торгуют алкоголем. Но федеральное законодательство не предусматривает их сноса! Есть и другой вопрос, который вне нашей компетенции: откуда появляется потребитель дешевого алкоголя? Зачем люди идут за ним в киоски?

– Ну у вас и сравнение – про школу! Давайте ходить по этим точкам и гладить предпринимателей по головке, как мы это делаем со школьниками-двоечниками! Получается, торгуйте, вас никто не снесет! Это асбурд просто! В микрорайоне люди идут в киоск не за молоком и хлебом. Они идут туда понятно зачем! – ответила Асе Франценюк депутат Вера Урываева.

В спор вступила представитель областного управления потребительского рынка и ценовой политики Людмила Некрасова. Она сообщила, что штрафы за торговлю спиртным в киосках размером до 40 тысяч рублей на физлицо и до полумиллиона – на юрлицо нарушителей не пугают. В одном случае проверяющие вытащили из киоска площадью 6 квадратных метров 180 бутылок водки. «Попали внутрь, а там продавец сидела на ящиках с алкоголем!» По каждому такому факту возбуждаются административные дела, но, по словам Людмилы Некрасовой, взыскать штраф с виновных – дело хлопотное и безнадежное. И если с пивнушками в жилых домах в Липецке навели порядок (их количество снизилось с 400 до 140), то количество объектов НТО и количество нарушений ими закона ими растет год от года.

– Нужна на киске информация о его арендаторе. Этого в Липецке нет вообще. Поэтому почти в каждом киоске продают и пиво, и контрафактные сигареты. Сигареты продают уже поштучно. Чего мы ждем? Случаев, как в Оренбурге, когда люди отравятся левым алкоголем? Необходимо прописывать в договорах аренды обязательное условие того, что предприниматель обязан контролировать торговую деятельность, в том числе субарендаторов. И нужно расторгать договоры при выявлении нарушений! – кинула камень в огород управления потребрынка мэрии Людмила Некрасова.

Ася Франценюк в ответ сказала, что с недавних пор так и делается. В мэрии разработан типовой договор на размещение объекта НТО с правом расторжения его в одностороннем порядке, если в течении года предприниматель более двух раз попадался на торговле спиртным или сигаретами и эти случаи подтверждены постановлениями суда или иного органа, рассмотревшего административное дело. Ася Франценюк заметила, что это предполагает долгий процесс. А еще у киоска-нарушителя может смениться арендатор, и тогда все судебные акты, вынесенные в пользу городской администрации, просто обнуляются!

Депутат Андрей Иголкин возмутился существующим положением вещей. И привел в пример Белгород, где власти сумели прекратить торговлю сигаретами и водкой в киосках:

– Они смогли, а мы почему не можем? Какую социальную миссию несут эти объекты? Зачем нам еще и пивные киоски на каждом углу вдобавок к пивбарам? Зачем вокруг каждого киоска хороводы водят сразу несколько ведомств? Зачем на это тратить средства бюджета?

С депутатами согласился и начальник экспертно-аналитическое управления горсовета Олег Горбунов. Он заявил, что горожане должны увидеть результат – прекращение деятельности таких киосков. И добавил, что для наведения порядка достаточно применения в Липецке федерального законодательства.