В горсовете предложили издать для чиновников мэрии правовой букварь

На заседании комиссии по экономической и промышленной политике, развитию малого и среднего предпринимательства Липецкого горсовета депутат Игорь Подзоров предложил издать для чиновников мэрии букварь с пошаговой инструкцией о том, как работать с 44-м федеральным законом, регламентирующем закупки.



А тему поднял депутат от Военного городка Андрей Захаров: в его округе до сих пор ведутся работы по муниципальной программе «Мой двор» 2023 года!

— В 2022 году программа «Мой двор» была «завалена» потому, что торги, которые проводились, признаны не совсем удачными. Далее были отрегулированы организационные моменты, чтобы качество торгов было улучшено. Но, к сожалению, и 2023 и 2024 год говорят о том, что существуют определенные «проскальзывания» в этом вопросе. Не хочу сказать, что мы танцуем на граблях, но получается так, что в начале года мы буксуем, а в конце пытаемся догнать, — сказал Андрей Захаров.

Депутат отметил, что из-за задержек в проведении закупок асфальт, например, приходиться укладывать глубокой осенью, что в итоге сказывается на общем результате работ. Кроме того, остается актуальной проблема с недобросовестными подрядчиками.

Как всегда образной была председатель депутатской комиссии Вера Урываева:

— Уже сентябрь на носу, листья с берез летят, а в моем округе еще ничего не согласовано и не проторговано.

Этот прискорбный факт признала начальник МКУ «Управление муниципального заказа Липецка» Елена Черноусова. По ее словам, проблемой является неграмотное планирование закупок заказчиками (департаментами мэрии), а также неграмотное составление документации. «Торгуют до бесконечности». В пример Черноусова привела ту же муниципальную программу «Мой двор» – на этот год ее еще не торговали, хотя уже середина августа, а также торги на закупки школьного питания и на регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам.

— В таких торгах нет ни экономии, ни конкуренции. То есть, одна заявка — один победитель, — сказала начальник управления муниципального заказа.

Зато у и.о. председателя департамента экономического развития мэрии Марии Соловьевой все прекрасно. Она отчиталась о том, что за первые шесть месяцев этого года городская администрация провела 694 конкурентные закупки на более чем 3,5 млрд рублей, отметив тенденцию роста числа конкурентных закупок.

— На торги не подано ни одной обоснованной жалобы. Экономия денег по итогам закупочной деятельности 2023 года достигла 32%, — похвалилась Мария Соловьева.

Первый вице-спикер горсовета Борис Понаморев поинтересовался, каким образом считалась экономия?

— Зачастую экономия бывает абсолютно неадекватна. Выходят подрядчики, «падают» так, что диву даешься, как они собрались зарабатывать и как они собрались выполнять эти работы. А потом появляются подводные камни в виде оплат муниципалитетом допработ. Нам бы хотелось увидеть полную картину того, в какие суммы реально выливаются заключенные контракты, — сказал вице-спикер.

И тут же выяснилась и вовсе удивительная деталь: оказалось, что управление муниципального заказа постоянно сталкивается с тем, что ответственные за госзакупки сотрудники департаментов мэрии не знают азов профильного 44-го ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», принятого еще в 2013 году!

— Заказчики порой просто не могут оформить заявку! — посетовала Елена Черноусова.

Депутат Игорь Подзоров спросил у начальника управления муниципального заказа, что делается для повышения правовой грамотности чиновников мэрии? Ему ответили, что их квалификацию постоянно повышают — с участием прокуратуры и ФАС. А кого-то даже сопровождают персонально, в ручном режиме.

Игорь Подзоров вздохнул и предложил издать для чиновников мэрии букварь с пошаговой инструкцией о том, как работать с 44-м федеральным законом, регламентирующем закупки.



P.S. В мэрии Липецка на среднем и низовом звене присутствует кадровая текучка. Дошло до того, что в департаменте градостроительства и архитектуры не хватает специалистов, чтобы, например, размещать заказы на исполнение наказов избирателей. То есть средства на эти наказы есть — еще весной область выделила городу субсидию в 180 млн рублей на точечное благоустройство, но часть этих денег остается неосвоенной из-за неумения чиновников проторговать контракты.