В Липецке будут сжигать отходы муниципальной станции аэрации

Горсовет согласовал мэрии концессионную инициативу ООО «РВК-Липецк», которое инвестирует 4,2 миллиарда рублей в реконструкцию системы очистки сточных вод. Помимо обновления оборудования станции аэрации концессионер должен утилизировать накопившиеся на ней отходы.

Сегодня на срочное заседание собрались члены комиссии по ЖКХ, градостроительству и землепользованию Липецкого горсовета. Мэрия попросила их согласовать частную концессионную инициативу ООО «РВК-Липецк», предполагающую инвестировать 4,2 миллиарда рублей в реконструкцию системы очистки сточных вод и утилизацию их осадка.

Напомним, что это уже второй заход липецкой дочки «Росводоканала». В первый раз, в январе этого года, депутаты завернули проект, поскольку он не решал главного вопроса – устранения запаха сероводорода, который издают залежи илового остатка, образующегося после переработки бытовых и промышленных стоков в МУП «ЛиСА». С тех пор много что изменилось. В прошлом месяце правительство области одобрило концепцию «Росводоканала» по модернизации водопроводных и канализационных сетей Липецка сроком на 49 лет стоимостью 15,9 млрд рублей. Получив в концессию городские водопровод и канализацию, ООО «РВК-Липецк» встало перед фактом обновления «хвоста», городской станции аэрации как конечной точки переработки нечистот и сброса очищенной воды в реку Воронеж. К тому же липецкая дочка «Росводоканала» нашла возможность инвестировать в утилизацию илового осадка 1,6 миллиарда рублей, выделенных Фондом национального благосостояния. Как только у «РВК-Липецк» появились эти средства, компания предоставила городской администрации новый вариант концессии, предполагающий 4,2 млрд рублей инвестиций (в ценах этого года) в МУП «ЛиСА».

По словам председателя департамента ЖКХ мэрии Андрея Переверзева, концессионер обратился в мэрию со своей частной инициативой 13 декабря. Проект предполагает увеличение мощности городских очистных сооружений, улучшение по ряду параметров качества очистки сбрасываемой в реку Воронеж воды и постепенную ликвидацию илового остатка за счет его переработки. Вместе с муниципальным имуществом мэрия передаст концессионеру проектно-сметную документацию на реконструкцию очистных сооружений станции аэрации, обошедшуюся городскому бюджету в 64,4 млн рублей.



И. о. председателя городского департамента экономического развития мэрии Наталья Игнатенко сообщила депутатам, что никакой нагрузки для бюджета Липецка эта концессия не несет, так как все расходы на себя возьмет областной бюджет. 

Председатель Счетной палаты Марина Зиборова объяснила депутатам, что концедентом при всем при том по этой концессии выступит не регион, а муниципалитет. Но из городского бюджета на выплаты концессионеру не потратят ни копейки. По словам главного аудитора Липецка, плата концедента установлена ежеквартальным графиком платежей. Деньги мэрии будет перечислять правительство области в виде целевых трансфертов:

– Есть прямое обязательство субъекта гарантировать передачу нам инвестиционного платежа на общую сумму 2,3 миллиарда рублей и гарантировать концессионерам возврат займа банку на 1,6 миллиарда рублей. Но времени для детального изучения всех документов у нас было очень мало, – заметила Марина Зиборова.

Однако члены депутатской комиссии насторожено отнеслись к услышанному. Их смутила спешка с принятием решения по этой концессии и отсутствие «разрешительной документации» на проект со стороны прокуратуры и управления ФАС. Депутат Светлана Бессонова спросила, что будет, если возникнет форс-мажор с выплатами погашением инвестиций «РВК» со стороны областного бюджета?



– Этого случиться не должно. Субъект выступает перед ФНБ гарантом, квазипоручителем, – сказал Вадим Негробов.

Первый вице-спикер горсовета Борис Понаморев спросил, кто и как будет контролировать расходы концессионера? Первый вице-мэр Липецка ответил, что этим займется находящееся сейчас в процессе реорганизации МУ «Управление капитального ремонта»:

– По примеру Тюмени мы создадим в управлении капремонта два отдела. Один из них будет заниматься прежней деятельностью, ремонтами, второй – контролем над концессиями. Сейчас у главы города на согласовании находится штатное расписание обновленного ведомства. В своем новом виде управление капремонта заработает, ориентировочно, с февраля.

Председатель депутатской комиссии Алексей Харин спросил, какая технология предусмотрена инвестором для утилизации илового осадка?

– Сжигание, – ответил директор МУП «ЛиСА» Алексей Комаров. – Но чтобы замкнуть полный цикл, чтобы использовать получаемую при сжигании энергию, нужна газотурбинная установка. Она вернет предприятию 40% электроэнергии. Чтобы перейти целиком на «зеленое производство», в ценах 2021 года нам было нужно порядка 120 млн рублей. Но тогда мы рассматривали исключительно импортное оборудование.

Алексей Харин резонно заметил, что об импортном оборудовании в нынешних реалиях стоит забыть.

– Мы вынужденно будем уходить от импортного оборудования. Может сложиться экономия средств, так как отечественное должно стоить дешевле. Может, сэкономленные деньги можно потратить на то, чтобы получить самую лучшую технологию утилизации илового осадка? Это нужно сделать! Мы вкладываем в модернизацию городских очистных сооружений более четырех миллиардов рублей и не можем найти каких-то 120 миллионов! – воскликнул председатель депутатской комиссии.

Директор ООО «РВК-Липецк» Александр Шачнев заявил, что в рамках этой частной концессионной инициативы переход на замкнутый цикл невозможен. Однако его поправил директор проектов ООО «РВК-Капитал» Роман Зубарев. Он сказал, что после реализации проекта можно будет разработать новый – создания собственной генерации электроэнергии при сжигании илового остатка.



Депутаты забросали Александра Шачнева, Романа Зубарева и Алексея Комарова вопросами о том, как концессия решит проблему более чем 200 тысяч тонн илового осадка, накопленного за десятилетия на территории МУП «ЛиСА», который, собственно, и является источником зловония в поселке ЛТЗ и в новых микрорайонах города.

Из ответов следовало, что наряду с образующимся в ходе переработке бытовых и промышленных жидких стоков иловых осадков термосушке и сжиганию подлежат порядка 100 тысяч тонн старого компоста.

– Как только в 2026 году мы запустим технологию по переработке и сжиганию илового остатка, начнем перерабатывать наряду со свежими отходами по 20 тысяч тонн старых. За пять лет, таким образом, мы избавимся от ста тысяч тонн осадка, – сказал Роман Зубарев.

А что делать с самыми старыми залежами ила, который по факту превратился в грунт, и который невозможно сжечь? Эти отходы четвертого класса опасности (мало опасные вещества) можно лишь вывезти на какой-то специальный полигон для утилизации. Вывезти их, по мнению директора МУПа, может региональный оператор по обращению с небытовыми отходами.

В проекте концессионного соглашения, кстати, никаких залежей иловых остатков на свой баланс инвестор не берет – в них фигурирует лишь пустая площадка для складирования таких отходов. Об этом заявила председатель Счетной палаты.

– Технологии позволяют, но утилизировать это никто не будет, – депутат Вера Урываева была, как обычно, очень эмоциональной.

– Наша обязанность теперь – платить. А осадок может лежать там веками! – вторила ей главный аудитор Липецка Марина Зиборова.

Директор МУП «ЛиСА» Алексей Комаров развел руками. Он заявил, что все то, что копилось на территории станции аэрации десятилетиями, невозможно переработать по той технологии, которая будет применена при реализации концессии.

У Счетной палаты Липецка, у экспертно-аналитического и правового управлений горсовета к концессионной инициативе вопросов не было. Депутатская комиссия единогласно согласовала проект.

Игорь Луговой

P.S. Депутаты не задали ни одного вопроса по поводу того, чем будут дышать липчане при сжигании илового осадка, ведь в этих отходах находится вся таблица Менделеева. Поэтому этот вопрос после окончания работы комиссии горсовета GOROD48 задал директору МУП «ЛиСА» Алексею Комарову.

– Проект термосушки и термоутилизации илового осадка прошел две обязательные экспертизы –экологическую и государственную. Нам дали добро на сжигание наших отходов. Высушенный иловый остаток, кстати, будет топливом для его же сжигания. Мы используем ровно столько природного газа, сколько необходимо для запуска цикла термосушки и сжигания илового осадка. Технология предусматривает трехступенчатую систему очистки газов, в том числе их мокрое улавливание и химическую адсорбцию. На выходе, таким образом, будет настолько минимальный уровень загрязнения воздуха, что это позволит нам не увеличивать границы санитарно-защитной зоны станции аэрации, она останется в границах забора, которым огорожено предприятие, –ответил Алексей Комаров.