Миллиард на липецкие дороги переторгуют заново

В понедельник, 26 февраля, на своей «оперативке» глава Липецка Сергей Иванов поздравил руководителя МБУ «Управление благоустройства г.Липецка» Алексея Вострикова с блестящей победой организации в торгах на капремонт улиц города - муниципальное предприятие, впервые в своей истории вступив в торги, выиграло все три лота! Однако глава Липецка поторопился с поздравлениями - УФАС по Липецкой области отменил результаты аукционов. Таким образом, выделенный на ремонт дорог бюджетный миллиард, львиная доля которого - средства федерального бюджета, остался нетронутым.



Первый лот - это попадающие под реконструкцию дороги по улицам Гагарина (от улицы Циолковского до улицы Ленина, включая площадь Авиаторов), Опытной (от Лебедянского шоссе до улицы Агрономической), Боевому проезду (от улицы Опытной до пересечения с улицей Железнякова), а также участок автомобильной дороги от Усманской трассы до улицы Полетаева (район Заречья). Начальная цена контракта - 382,7 млн рублей.

Второй лот - улица Первомайская (от площади Победы до улицы Карла Маркса), проспект Мира (от пересечения с улицей Марины Расковой и переулка Бестужева до площади Мира, включая площадь Мира), улица Московская (от кольцевой развязки с улицей Катукова до улицы Ангарская), улица Баумана (от атодороги Р-119 «Орел-Тамбов» до автодороги Липецк-Доброе-Чаплыгин), улица Железнякова (от Боевого проезда до улицы Полевой), участок автомобильной дороги от Лебедянского шоссе до улицы Рыбалко (район 10-й Шахты). Цена контракта - 336,5 млн рублей.

Третий лот - улицы Ленина (от улицы Гагарина до улицы Зегеля), Неделина (от площади Победы до Петровского рынка), Ферросплавная (от пересечения с переулком Бестужева до кольцевой развязки Алмазная-Ферросплавная), Гайдара (от железнодорожного переезда до остановки «Сады Студеновского рудоуправления»), Неделина (от площади Победы до кольцевой развязки улиц Папина-Неделина), участок автомобильной дороги от кольцевого движения проспект Победы-улица Катукова до кольцевого движения улица Металлургов-улица Краснозаводская (подходы к Октябрьскому мосту), участок автомобильной дороги от улицы Ковалева до пересечения с площадью Заводской). Цена контракта - 314,8 млн рублей.

На все три лота была подана 21 заявка. По итогам их рассмотрения к торгам допустили девять участников, по три - на лот. В итоге МБУ «Управление благоустройства г.Липецка» признали победителем. Но результаты торгов оспорило ООО «Криптон-М», организация, не участвовавшая даже в подаче заявки.

Представитель заявителя по доводам жалобы пояснил на заседании УФАС по Липецкой области, что заказчик - управление главного смотрителя Липецка - объединил в один лот работы, которые, по его мнению, не связаны между собой функционально и технологически. Это, мол, нарушило законодательство о контрактной системе и о защите конкуренции, поскольку у организаций, специализирующихся, например, исключительно на работах по устройству асфальтобетонного покрытия, нет возможности наносить дорожную разметку или ремонтировать светофоры.

В свою очередь, представители заказчика не согласились с жалобой. Да, в техническое задание содержит множество разных работ: установку бортового камня и мощения тротуаров плиткой, выравнивание с уровнем дорожного покрытия люков смотровых колодцев подземных коммуникаций и дождеприемников, укладку асфальта с армирующей прослойкой (геосетка), нанесение дорожной разметки, ремонт дорожных знаков и светофоров, устройство газонов и посадку деревьев. За все работы по комплексному благоустройству должен отвечать один подрядчик, чтобы избежать простоев в работе, которые, как показывает практика, всегда возникают на объектах, на которых работают несколько организаций.

УФАС в итоге решил, что при таких обстоятельствах заказчик мог включить в объект закупки работы, относящиеся к разным видам работ. «Наличие предусмотренных заказчиком работ в классификации работ по ремонту автомобильных дорог..., позволяет сделать вывод о их взаимосвязи. При рассмотрении жалобы установлено, что включение в объект закупки всех рассмотренных работ вызвано объективной потребностью заказчика в повышении эффективности и результативности закупки», - пишут антимонопольщики.

Жалобу ООО «Криптон», таким образом, в УФАС признали необоснованной. Однако при проверке ее доводов антимонопольщики обнаружили некоторые неточности в конкурсной документации, допущенные мэрией, и рекомендовали заново провести аукционы по всем трем лотам. По данным GOROD48, новые торги могут пройти в середине марта.