Депутат Евгений Павлов обиделся на председателя Счетной палаты Липецка Марину Зиборову

Сегодня председатель Счетной палаты Липецка Марина Зиборова рассказала депутатам горсовета об итогах проверки эффективности исполнения концессионного соглашения о строительстве спортзала по улице Моршанская, 22а. По этому адресу в поселке Матырский ООО «Футбольная академия «ЛКС»» по концессии с мэрией в 2019 году построило крытый футбольный манеж. По условиям соглашения право собственности на объект через шесть лет должно перейти концеденту, городской администрации. В свою очередь, до истечения этого времени право владения и пользования объектом осталось за инвестором.

Главный аудитор Липецка удивилась тому, что учредителями «Футбольной академии «ЛКС», заказчика строительства, и учредителями подрядной организации, ООО «Липецккомплексстрой», были одни и те же физлица – Алексей Гречишников и Елена Гречишникова. Они же являлись учредителями проектной организации «Архстройпроект». Сославшись на закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Марина Зиборова усмотрела в этом аффилированность лиц, которые могут оказать влияние, давление на работу юридического лица, на принятие управленческого решения, в том числе при исполнении условий, предусмотренных концессионным соглашением.

– По смете, строительство обошлось в 31,5 миллиона рублей. Еще 33,5 миллиона рублей должны составить расходы на эксплуатацию объекта в 2019-2025 годах. По условиям концессии, концедент, должен возместить концессионеру 31,1 миллиона рублей инвестиционного платежа и 6,8 миллиона – эксплуатационного. Плата же самого концессионера в бюджет города чисто символическая – тысяча рублей в месяц, – процитировала акт проверки Марина Зиборова. 

Председатель Счетной палаты огорошила депутатов заявлением о том, что все указанные «Футбольной академией» расходы оказались документально не подтверждены! Концессионер указал общую стоимость расходов в 35 643 500 рублей, но не предоставил департаменту экономического развития мэрии никаких актов приемки выполненных работ – ни по формам КС-2, ни по формам КС-3.

– То есть нам предложено верить концессионеру на слово, – резюмировала главный аудитор Липецка.

Марина Зиборова заявила, что отсутствие документально подтвержденных расходов ставит под сомнение достоверность ежегодных выплат частной организации из муниципального бюджета. А тем временем концессионер уже получил из городской казны за 2020 и 2021 год 12,4 миллиона. 

А что получил от этого соглашения муниципалитет? «Футбольная академия» обязалась предоставлять 54-й школе в пользование спортивный зал с сентября по май на пять дней в неделю с 08.00 до 14.00 до июля 2025 года. Однако из-за длительного оформления лицензии на образовательную деятельность занятия школьников впустили в манеж на год позже обусловленного концессией срока – в сентябре 2021 года.

Акт проверки Счетная палата передала в прокуратуру.

Депутат Евдокия Бычкова потребовала комментариев от председателя департамента экономического развития Юлии Полоскиной. Председатель департамента сообщила, что предоставленных в 2019 году мэрии документов на концессионное соглашение было достаточно для его подписания. С этим не согласилась Марина Зиборова. Она заметила, что ни концедент, ни Счетная палата не знают, какие работы по факту были выполнены инвестором. 

– После проверки Счетной палаты мы обратились к концессионеру за первичным пакетом строительных документов, но он нам в них отказал. Сказал, что у него нет такой обязанности, – сообщила Юлия Полоскина.

И тут взорвался экс-вице-мэр Липецка, бывший председатель департамента образования мэрии Евгений Павлов, а сейчас управляющий региональным отделением Пенсионного фонда России и депутат горсовета:

– Все это было при мне! Человек пришел. Предложил абсолютно бизнесовую идею: он строит за свои деньги, а мы в рассрочку ему возмещаем понесенные затраты. Там тренируется его футбольная команда, там занимаются дети из 54-й школы. Ему по закону не надо оправдываться по стоимости выполненных работ! Он построил объект, его приняла госэкспертиза, его зарегистрировали. Что он еще должен? 

Марина Зиборова предложила направить дискуссию в ином направлении: 

– Давайте порассуждаем с другой стороны. Мы за 7 миллионов в год кроме дополнительного времени, выделенного в первой половине дня школьникам, ничего от этой концессии не имеем. Дальше – платный бизнес. А это не дорого для городского бюджета?   

– Может, и дорого. Но тогда давайте обсуждать, что миллион рублей на эксплуатационные расходы – это дорого, – стоял на своем Евгений Павлов. 

– Я никогда с вами не соглашусь, Евгений Павлович! Любой банк дает кредит на возвратной основе с процентами. А сколько он требует подтверждений на этот кредит! А мы нашим МУПам ни копейки бюджетных денег безвозмездно ни разу не дали. Ни копейки! Есть бюджетное правило: без подтверждения документами фактических расходов бюджетных денег никому не давать.