За снос платят дважды

Семья Шахсуварян живет без своего угла. Нет, углы у Вячеслава и Татьяны, а также двух их уже взрослых детей, Артура и Ирины, есть, но лишь в самом прямом смысле: де-юре они проживают в комнате № 48 общежития по адресу улица Краснознаменная, 2 (район ЛТЗ), но данное здание уже второй год как расселено и подлежит сносу. Поэтому де-факто Шахсуваряны живут во временно выделенной им ГУКом квартире №1 дома № 2 по улице Коммунистической, ожидая милости от администрации Липецка, которая обязана, но все никак не дает им нового жилья взамен отсутствующего старого.   

Шахсуваряны ? это бакинские армяне. У них до сих пор есть ордер на проживание в благоустроенной квартире по улице Розы Люксембург в центральной части азербайджанской столицы. Но из солнечного Баку они бежали в 1993-м, как говорится, с одним чемоданом, чтобы не пасть жертвами этнической чистки, устроенной азербайджанцами армянам вследствие печально известных сумгаитских событий. Здесь, в Липецке, семье с двумя детьми дали комнату в 19,2 кв.м. в общаге. В 2004 году Шахсуварянов поставили в управлении по учету и распределению жилья администрации Липецка на очередь как нуждающихся в улучшении условий проживания, а в 2006-м мэрия признала это здание, где обитали 80 семей, аварийным. С этого момента у русских армян начались злоключения, которые можно приравнять к геноциду.

Сначала семье предложили комнату размером 13,2 кв.м. в 3-комнатной квартире с подселением в 28 микрорайоне. Конечно, Шахсуваряны на это не согласились. Через год чиновники предложили им другой вариант: комнату размером 11,7 кв.м. в квартире уже на трех хозяев! Понятно, что жить в таких условиях четырем взрослым людям было невозможно (за скобками оставим историю о том, что у Ирины родился ребенок, оставшийся без отца). Потом мэрия подобрала, как казалось, вообще идеальный вариант: отдельную комнату площадью 28 кв.м. в бывшем перепланированном под жилой дом общежитии по улице Горького, 9 «а». Но и на это Шахсуваряны не согласились по причине весьма несуразной ее планировки: с разных сторон из стен торчали выступы, а вместо одного большого окна посередине стены было два маленьких по углам. В таком лабиринте переселенцы не смогли бы разместиться физически.

— После того, как нам отказал в приеме глава Липецка Михаил Гулевский, я подала иск в суд, ? рассказывает Татьяна Шахсуварян. ? Я просила судью Советского районного суда Ирину Бенсман признать за нашей семьей право на получение жилья по социальной норме, предусматривающей не менее 15 метров на человека по договору социального найма во внеочередном порядке. Я рассчитывала на то, что суд учтет, что в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны не пригодными для проживания и ремонту и не подлежат реконструкции. Но районный суд, а затем и областной, мне в требованиях отказали.

Липецкие суды встали на сторону мэрии, ссылавшейся на другую статью Жилищного кодекса РФ, 89-ю, в которой говорится, что предоставляемое взамен старого новое жилое помещение должно быть равнозначным по площади. А между тем в других российских регионах совершенно иная судебная практика. Например, Красноярский краевой суд, рассмотревший в прошлом году несколько подобных Шахсуваряновскому исков, пришел к выводу, что решения судов на местах «основаны на неправильном толковании и применении норм жилищного законодательства». В своем обзоре от 01.08.2011 года краевой суд пишет: «положения ст. 89 ЖК РФ о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требованиях подлежат применению с учетом положений ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления жилой площади».

Но Липецк ? не Красноярск. Вот и остались Шахсуваряны у разбитого корыта, т.е. одни в полностью расселенном аварийном доме. А это незаконно. Конечно, жить в комнате на третьем этаже пустого здания было невозможно, так как бомжи, наркоманы, алкоголики разваливали внутренние перегородки дома, разбирали канализацию, выламывали трубы. Порой, чтобы отстоять свою жилище от нашествия вандалов, Татьяна применяла газовый баллончик, а ее муж приобрел травматический пистолет. А потом, махнув рукой на обжитую комнату ? жизнь-то дороже! ? семья переселилась в выделенную им на временных началах квартиру в другом уже расселенном доме.

В настоящее время Шахсуваряны занимаются перепиской с руководителями государства, Госдумы и правоохранительных органов. В своем письме на имя Аркадия Дворковича, помощника Дмитрия Медведева, Татьяна Суреновна пишет:

— Я не могу Вам передать весь ужас нашего теперешнего положения!!! И это все из-за того, что администрация Липецка не хочет давать нам жилье, которое положено нам по закону! А сколько миллионов и даже миллиардов посылала Москва для переселения с аварийных домов! Я все время смотрю телевизор и удивляюсь, слушая, как наш губернатор и мэр отчитываются перед Москвой, как они много людей переселили... Жаль, что Президент не знает, как они переселяют людей, и куда деваются эти миллиарды! Мы и так люди, обиженные судьбой. Еще в 90-х годах из-за межнационального конфликта мы были вынуждены покинуть свой город, оставив квартиру и все нажитое. Я являюсь дочерью ветерана Великой Отечественной войны, добровольцем ушедшим на фронт в 17 лет, дошедшего до Берлина и имеющего множество наград. Неужели мой отец верой и правдой служил Отечеству до 1950 года для того, чтобы его дочь жила в нечеловеческих условиях?

Пока мэрия по делу Шахсуварянов держит затянувшийся тайм-аут, аудиторы Счетной палаты Липецка находят нарушения в реализации городской программы «Сноса аварийных жилых домов». Так, проверкой установлено, что МУ «Управление капитального ремонта» на выполнение работ по программе заключило 6 муниципальных контрактов, в которые попали 30 подлежащих сносу домов, в нее не включенных!

Аудиторы выяснили и другие странные факты. Так, 22 ноября 2011 года городское управление капремонта заключило муниципальный контракт с ООО «Евростандарт» ценой 483 000 рублей на снос трех домов, в т.ч. по улице Огнева, 2. Подрядчик отчитался, что с 22 по 30 ноября снес этот дом, вывез с места разбора 1250 кубометров снесенных строений плюс 638 тонн мусора. В это же время, 21 ноября, другой заказчик ? МУ «Управление капитального строительства» ? заключил контракт с ООО «Липецксантехмонтаж-1» на строительство многоэтажного жилого дома по улице Огнева. Так вот, подрядчику по этому контракту из городской казны был оплачен... снос дома № 2! Строительная фирма отчиталась, что вывезла с места разбора 305 кубов бутового фундамента и 731 тонну строительного мусора. Выходит, какая-то из подрядных организаций свое дело не сделала, а деньги за фиктивную работу с бюджета срубила?

В другом случае чиновники расплатились с «Евростандартом» за снос пяти домов на улице Калинина, хотя эта работа, согласно условиям инвестиционного контракта, входила в затраты ЗАО «Промстрой» и ЗАО «БИСТ», фирм, взявшихся на месте аварийных домов на улице Калинина построить новое жилье.

Счетная палата сделала по этим фактам вывод о то, что у департамента ЖКХ администрации Липецка отсутствует достоверная информация по объектам, внесенным в муниципальную программу сноса аварийных жилых домов. Кажется, однако, что подчиненные Михаила Гулевского мутят воду совершенно сознательно в тех случаях, когда речь идет о том, чтобы попилить бюджет.

В апрельской публикации «Олег Королев ошибся миллиардом», GOROD48 рассказал об итогах проверки Счетной палатой РФ законности и эффективности расходования чиновниками Липецкой области в 2009-2011 годах средств госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Столичные аудиторы констатировали, что региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда выполнена не в полном объеме.

Так, остались не снесенными 98 аварийных многоквартирных домов, или треть от предусмотренных планом. Ревизоры пришли к выводу, что списки жителей, проживавших в многоквартирных домах признанных на 1 января 2007 года аварийными, до 2010 года органами местного самоуправления Липецкой области не утверждались, поэтому сегодня не возможно установить обоснованность резервирования регионом федеральных средств на финансирование программы переселения. А еще Счетная палата установила, что только в 2009 году липецкая мэрия приобретала жилье для переселенцев по ценам, превышающим установленную постановлениями администрации Липецкой области, и за счет этого городские чиновники обобрали госбюджет на 26 миллионов 887 тысяч рублей. Кроме того, всплыл вовсе некрасивый факт: на протяжении двух лет мэрия не заселяла 18 квартир площадью 451,9 кв. метров стоимостью 12,5 млн. рублей, переданных из областной собственности в муниципальную, скрыв эту недвижимость от всяческого контроля. А ведь в одной из них вполне могла бы жить семья Шахсуварянов.

Игорь Луговой