Прокуратура предостерегла Ростехнадзор

В ходе проверки обращения руководителя ЗАО НПК «ТЭОС» прокуратурой области выявлены нарушения территориальным управлением Ростехнадзора законодательства о защите конкуренции и ограничении монополистической деятельности при производстве экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры Липецкой области, в соответствии с требованиями федерального законодательства, экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на указанный вид деятельности, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его. Соответствующее заключение представляется на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в сфере промышленной безопасности, полномочия которого в Липецкой области осуществляет территориальный орган Ростехнадзора.

Вместе с тем, Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещает федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на том или ином рынке товаров, работ и услуг, в т.ч. давать хозяйствующим субъектам указания о заключении в приоритетном порядке договоров.

Вопреки требованиям закона руководителем управления Ростехнадзора по Липецкой области направлен ряд писем техническому директору ОАО «НЛМК», в которых рекомендовалось заключать договоры на проведение указанных экспертиз с конкретными юридическими лицами. При этом в случае выполнения работ другими экспертными организациями, управление не гарантировало их качество, соответствующее утверждение и регистрацию.

Подобными действиями, территориальное управление Ростехнадзора необоснованно вмешалось в деятельность хозяйствующих субъектов, создавая предпосылки для ограничения конкуренции на рынке услуг.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой области в адрес руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области внесено представление с требованием обеспечить неукоснительное исполнение требований Федерального закона «О защите конкуренции» и утверждение экспертных заключений опасных промышленных объектов в строгом соответствии с действующим законодательством.