Чиновники могут оштрафовать застройщиков памятника археологии на сумму до 20 000 000 рублей

Историки потеряли возможность исследовать ту часть города, с которой, собственно говоря, и начался Липецк, - таково мнение заместитель начальника регионального управления культуры и искусства Михаила Рязанцева о действиях ОАО «Спецфундаментстрой», выкопавшего и уже залившего фундамент под возведение жилого дома по улице Котовского, в месте, которое некогда называлось Дикинской слободой.

- В этом месте еще в 2000-х годах историк Максим Ивашов обнаружил следы жизнедеятельности людей, которые позволили придать территории статус памятника археологии, - говорит Михаил Рязанцев. - Для понимания скажу, что такой статус имеют места, которые были обитаемы сто и более лет назад. В случае Дикинской слободы можно говорить о том, что люди жили здесь более двух тысяч лет назад: до сих пор на своих огородах жители частного сектора обнаруживают предметы эпохи бронзы и раннего железного века, не говоря уже о более позднем времени. Но проводить раскопки в этом месте было затруднительно - ну кто же позволит неизвестным людям раскапывать находящуюся в частной собственности землю!

Как правило, масштабные раскопки памятников археологии начинаются тогда, когда земельные участки выкупают под новое строительство. В таком случае первым закон открывает дорогу на будущие стройплощадки историкам. Но здесь все пошло не так.

Фирма «Спецфундаментстрой» выкупила на улице Котовского ряд земельных участков у прежних собственников. Сформировав из них единый массив площадью 4000 кв.м., организация обратилась в администрацию Липецка за разрешениями на строительство многоэтажного дома. После получения разрешения строители обратились в областное управление культуры и искусства, где им сказали, что здесь необходима историко-архитектурная экспертиза. Фирма заключила договор на ее проведение с ООО «НПО «Черноземье». Выводы экспертов «Спецфундаментстрой» передал региональным чиновникам.

- Пока мы занимались этим документооборотом, фирма начала строительные работы, - говорит Михаил Рязанцев. - Это обнаружил Александр Бессуднов, президент городской общественной организации «Археолог», заведующий кафедрой отечественной истории ЛГПУ. Он написал на действия строителей жалобу в Октябрьскую районную прокуратуру Липецка. Нас, в свою очередь, прокуратура попросила провести свою проверку. Мы ее провели и выяснили, что Липецк безвозвратно потерял часть памятника археологии, где были найдены керамика предположительно бронзового века и раннего железного века, а также монета ХIХ века. Таким образом, мы усмотрели признаки состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью второй статьи 7.13 КоАП РФ. Название этой статьи - «нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территорий либо несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны».

Протокол об административном правонарушении областное управление культуры и искусства направит в суд. Если вина застройщика будет доказана, то на должностных лиц организации может быть наложен штраф в размере от 50 000 до 500 000 рублей, а на юридическое лицо - от 1 000 000 до 20 000 000 рублей.

Кроме того, чиновники собираются внести предписание ОАО «Спецфундаментстрой», согласно которому археологи смогут поработать в других местах площадки, не затронутых строительными работами.

К сожалению, получить комментарии у руководителя фирмы-застройщика Евгения Сырова не представилось возможным: он оказался в отпуске.

Кстати, ОАО «Спецфундаментстрой», кажется, не привыкать нарушать закон. Сегодня корреспондент GOROD48 был свидетелем того, как без сопровождения сотрудников ДПС на улицу Котовского работники этой фирмы доставляли кран на гусеничном ходу. Вначале грузовик, тащивший платформу с тяжелой техникой, застрял на улице Неделина, и его вытягивал вверх тросом другой грузовик фирмы, создавая аварийную ситуацию на дороге. А потом, после того как платформа оказалась под проводами, мы наблюдали вопиющую картину нарушения правил техники безопасности работниками «Спецфундаментстроя», поднимавших их палками и руками!