Экс-депутата Липецкого облсовета приговорили к 3,5 годам лишения свободы

Экс-депутата Липецкого областного Совета, бывшего члена комитета по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии Любовь Сафонову судили по обвинению в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере (ч.4 ст.159 УК РФ). Органами предварительного следствия Сафоновой как главе крестьянско-фермерского хозяйства «Рассвет» вменялось хищение 1,4 млн рублей из областного и федерального бюджетов. Эти средства были получены ею от финансовых махинаций, связанных с субсидирования процентной ставки по кредитным банковским договорам.

История Любови Сафоновой хорошо известна читателям GOROD48 из публикации«Строители коровника соорудили финансовую пирамиду». Главу тербунского КФХ «Рассвет» со стадом в 50 коров в 2006 году вице-губернатор Николай Тагинцев и руководитель областного управления сельского хозяйства Михаил Кузнецов уговорили замахнуться на строительство коровника на 1000 голов скота. Однако амбициозный проект, о котором чиновники отрапортовали Кремлю как о реализующемся в рамках нацпроекта «Развитие АПК», провалился. Липецкий филиал Россельхозбанка не выделил Сафоновой, фельдшеру-акушеру по образованию, «длинного» кредита с выплатой до 2015 года, и полученные ею летом 2008 года по 16 разным договорам 193 млн рублей нужно было возвращать уже в следующем году. Тогда депутат областного Совета Сафонова попыталась закрыть бреши во взаимоотношениях своего КФХ с банком путем многочисленных, по мнению следствия, афер, на которые, как считают в правоохранительных органах, руководство филиала банка закрыло глаза.

По данным предварительного следствия, руководители липецкого филиала Россельхозбанка Г. Блудова, ее заместитель О. Каткова и «безопасник» В. Глебов позволили Любови Сафоновой перекачивать средства банка на расчетные счета придуманных ею ООО «Рассвет», СКПК «Надежда» и ООО «Мечта». В итоге подконтрольные депутату фирмы получили по семи кредитным договорам 118 млн рублей. Потом, когда липецкий филиал банка возглавили другие люди, была проведена доскональная проверка движения денежных средств, которые получали якобы на свою производственную деятельность фирмы, конечным бенефициаром которых была Сафонова. В итоге в банке пришли к выводу, что прежнее руководство филиала создало механизм по незаконному получению кредитов (группа компаний Сафоновой, кстати, была не единственной, которой потакали Галина Блудова и ее ближайшие подчиненные - на круг просроченная задолженность банка была оценена аудиторами в 842 млн рублей), а это «привело к нанесению ущерба деловой репутации банка и дискредитации финансовых проектов развития АПК».

Сама же Сафонова прибегала к аферам, две из которых и привели ее на скамью подсудимых. Получая от банка очередные транши на пополнение оборотных средств КФХ «Рассвет», Сафонова переводила миллионы на счет ООО «Павловсагропромбюро» за удобрения, которых не было в природе. Удобрения «продавал» ее контрагент, руководитель ООО «Вестфалия-Сердж», который строил коровник (потом руководитель «Вестфалии» возвращал ей перечисленные средства). А депутат облсовета с липовыми документами об оплате удобрений обращалась в областное управление сельского хозяйства, где получала компенсацию части затрат в виде субсидирования процентной ставки по кредитным банковским договорам.

Маленькая ложь порождает большую. Понимая, что ей в конце концов придется отвечать за разбазаривание бюджетных средств (Россельхозбанк — это 100-процентный госбанк), Сафонова решила вывести часть залогового имущества (молочный комплекс, зерноток, транспорт) путем оформления векселя на бухгалтера КФХ «Рассвет» Валентину Ломакину, представлявшую по ее просьбе банку подложные финансовые документы. Депутат облсовета выписала бухгалтеру вексель на... 250 млн рублей! Этим векселем Сафонова обязала Ломакину уплатить четверть миллиарда любому физическому или юридическому лицу по его требованию. К счастью, в банке вовремя узнали об этой афере, которая, будь провернута, сделала бы безнадежной все потуги кредитной организации вернуть хотя бы часть денежных средств и залогового имущества. Однако Любовь Сафонова, прикрываясь депутатским мандатом, добилась того, что прежнее руководство банка сняло ранее поставленную охрану на территории КФХ «Рассвет», что позволило ей скрыть от Россельхозбанка 50% залогового имущества «Рассвета». А потом, 23 ноября 2010 года, в административном здании КФХ случился пожар, уничтоживший бухгалтерскую документацию.

Безусловно, суд над Сафоновой вскрыл далеко не все эпизоды ее мошеннических действий. И это объясняется тем, что областные чиновники вставляли палки в колеса следствию. Примечательно, что когда бюджетные миллиарды, поступившие в регион по линии нацпроекта «Развитие АПК», были освоены, липецкий губернатор тут же произвел несколько кадровых перестановок, убрав от себя подальше тех чиновников, которые решали вопросы распределения государственных средств. Так, весной 2009-го, Олег Королев пересадил Николая Тагинцева с кресла своего зама по администрации региона на стул начальника областного управления лесного хозяйства (в должности куратора АПК вице-губернатора тот восстановился в мае 2012 года). А отстраненный от руководства областным управлением сельского хозяйства Михаил Кузнецов стал управляющим липецкого филиала Московского Индустриального Банка.

Покровители подследственной настолько не хотели видеть ее на скамье подсудимых, что правоохранительные органы не решились обвинить главу «Рассвета» еще и в ряде других преступлений, хотя имели для этого веские основания. Например, Сафонова подозревалась в незаконном получении кредита, за что могла быть наказана по соответствующей, 176-й, статьей Уголовного кодекса, в злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК ФР), в преднамеренном банкротстве (ст. 196 УК РФ). С давлением на правосудие может быть связано и то, что уголовное дело по обвинению экс-депутата облсовета в мошенничестве было передано отчего-то не в суд Липецка, по месту совершения преступления, а в районный Тербунский. И там, на родине липецкого губернатора, слушание уголовного дела едва не зашло в тупик: управление сельского хозяйства никак не желало выступить потерпевшим от действий подсудимой!

В итоге осыпанной наградами администрации региона и министерскими дипломами, награжденной золотой медалью «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России» Любови Сафоновой вышла от Фемиды скидка. Председательствующая в процессе судья Галина Кирина изменила категорию инкриминируемого подсудимой тяжкого преступления на преступление средней тяжести, и решила, что ее исправление возможно без реального отбывания наказания. Тербунский райсуд приговорил Сафонову к 3,5 года лишения свободы условно. Также она должна возместить в пользу Минсельхоза РФ материальный ущерб в размере 1 995 017 рублей.

Такой приговор прокуратура сочла слишком гуманным. Он был опротестован. Гособвинение требует пересмотра уголовного дела Сафоновой, требуя суд назначить осужденной дополнительное наказание в виде штрафа в пользу государству в размере 500 000 рублей.

Игорь Луговой

P.S. Многострадальный комплекс в селе Большая Поляна к началу судебных разбирательств был построен на 87%. Удивительно, но вчера, 30 января, на заседании административного Совета по итогам социально-экономического развития Воловского, Тербунского и Хлевенского районов (на котором председательствовал липецкий губернатор) с высокой трибуны было заявлено, что в Большеполянском сельском поселении… начато строительство молочного комплекса на 1000 голов!