Строители коровника соорудили финансовую пирамиду

В Липецкой области в правоохранительных органах зреет скандал, связанный с привлечением к уголовной ответственности экс-депутата Липецкого областного Совета Любови Сафоновой, которая как глава крестьянско-фермерского хозяйства «Рассвет» вместо коровника в селе Большая Поляна Тербунского района построила, по мнению следствия, финансовую пирамиду, чем нанесла ущерб региональному филиалу Россельхозбанка в размере 344 560 446 рублей. Дело в том, что следствию по делу о разворовывании средств банка с первых же дней после возбуждения уголовного дела в отношении Сафоновой по ч. 4 ст. 159 УК РФ («мошенничество, совершенное в особо крупном размере») стали ставить палки в колеса. Возможно, потому, что депутат во всей это истории была пешкой, которую двигали тяжеловесы-чиновники.

Любой аграрий знает, что без одобрения администрации области в регионе невозможна реализация любой сколь-нибудь значимой идеи. Поэтому когда в 2005 году Владимир Путин объявил о национальном проекте «Развитие АПК», региональные чиновники в спешке подключали к льготному бюджетному финансированию тех, кто, на их взгляд, могли освоить казенные миллионы. Тогда вице-губернатор Николай Тагинцев и руководитель областного управления сельского хозяйства Михаил Кузнецов уговорили Любовь Сафонову, главу тербунского КФХ «Рассвет» со стадом в 50 коров, замахнуться на строительство коровника на 1000 голов скота с годовым производством молока в 2,5 тысячи тонн! Однако амбициозный проект просчитан не был, а длинных кредитов нацпроект не предполагал. И фельдшер-акушер по образованию Сафонова попала в тупик — выделенные ей летом 2008 года Россельхозбанком 193 млн рублей закончились ровно через год.

Тогда, очевидно, не без совета тех, кто на «давай! - давай!» завлек ее в безнадежный хомут, Сафонова, избравшаяся в облсовет, где ее, «единоросса», усадили в комитет по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, поневоле начала строить финансовую пирамиду. Поскольку для строительства коровника заемных средств по 16 краткосрочным кредитным договорам ей не хватило, глава КФХ «Рассвет» попыталась закрыть бреши во взаимоотношениях своего КФХ с Россельхозбанком путем многочисленных, по мнению следствия, афер, на которые, как считают в правоохранительных органах, руководство филиала банка закрыло глаза.

По данным следствия, руководители липецкого филиала Россельхозбанка Г. Блудова, ее заместитель О. Каткова и «безопасник» В. Глебов позволили Любови Сафоновой перекачивать средства банка на расчетные счета придуманных ею ООО «Рассвет», СКПК «Надежда» и ООО «Мечта». В итоге подконтрольные депутату фирмы получили по семи кредитным договорам 118 млн рублей. Потом, когда липецкий филиал банка возглавили другие люди, была проведена доскональная проверка движения денежных средств, которые получали якобы на свою производственную деятельность фирмы, конечным бенефициаром которых была Сафонова. В итоге по результатам служебной проверки в банке пришли к выводу, что прежнее руководство филиала с целью создания видимости успешной работы, желая скрыть проблемную задолженность, создало механизм по незаконному получению кредитов (группа компаний Сафоновой, кстати, была не единственной, которой потакали Галина Блудова и ее ближайшие подчиненные — на круг просроченная задолженность банка была оценена аудиторами в 842 млн рублей), а это «привело к нанесению ущерба деловой репутации банка и дискредитации финансовых проектов развития АПК».

Сама же Сафонова, видя, что ей в конце концов придется отвечать за разбазаривание бюджетных средств (Россельхозбанк — это 100-процентный госбанк), решила спасти часть залогового имущества (молочный комплекс, зерноток, транспорт) путем оформления векселя на бухгалтера КФХ «Рассвет» Валентину Ломакину, представлявшую по ее просьбе банку подложные финансовые документы. Ей была выписана ценная бумага на... 250 млн рублей! Этим векселем Сафонова обязала Ломакину уплатить четверть миллиарда любому физическому или юридическому лицу по его требованию. К счастью, в банке вовремя узнали об этой афере, которая, будь она провернута, сделала бы безнадежной все потуги кредитной организации вернуть хотя бы часть денежных средств и залогового имущества, и предотвратили ее. Однако сама Сафонова, размахивая депутатским мандатом, добилась того, что прежнее руководство банка сняло ранее поставленную охрану на территории КФХ «Рассвет», что позволило ей скрыть от Россельхозбанка 50% залогового имущества «Рассвета». А потом, 23 ноября 2010 года, в административном здании КФХ случился пожар, уничтоживший бухгалтерскую документацию. Расследовавший причину возгорания дознаватель ОДН Госпожнадзора по Тербунскому району капитан внутренней службы А. Яцких подошел к делу спустя рукава, удовлетворившись объяснениями депутата областного Совета, решившей, что пожар возник по причине короткого замыкания.

Однако уголовное дело по обвинению Любови Сафоновой в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере, несмотря на давление на следствие, в июле 2011 года следственное управление СК РФ по Липецкой области все же возбудило. В его основе — получение Сафоновой 1,4 млн рублей субсидии из федерального и областного бюджетов, которые ей выделило областное управление сельского хозяйства, куда глава КФХ «Рассвет» обращалась с заведомо ложными сведениями относительно целевого использования средств Россельхозбанка.

Дело было так. 4 сентября 2008 года, получив в Россельхозбанке очередной транш в размере 15 млн рублей на пополнение оборотных средств КФХ «Рассвет», Сафонова перевела эту сумму на счет ООО «Павловсагропромбюро» за удобрения. На следующий день по просьбе Сафоновой ее контрагент вернул эту сумму на счет КФХ «Рассвет». Однако депутат облсовета данный факт не просто скрыла, а с документами об оплате удобрений обратилась в областное управление сельского хозяйства с заявлением о компенсации ее предприятию части затрат в виде субсидирования процентной ставки по кредитному банковскому договору.

...Примечательно, что когда бюджетные миллиарды, поступившие в регион по линии нацпроекта «Развитие АПК», были благополучно освоены, липецкий губернатор тут же произвел несколько кадровых перестановок, убрав от себя подальше тех чиновников, которые решали вопросы распределения государственных средств. Тогда, весной 2009-го, Олег Королев пересадил Николая Тагинцева с кресла своего зама по администрации региона на стул начальника областного управления лесного хозяйства (в должности курирующего АПК вице-губернатора чиновник восстановился в мае 2012 года). А отстраненный тогда же от руководства областным управлением сельского хозяйства Михаил Кузнецов стал управляющим липецкого филиала Московского Индустриального Банка (кстати, сама Сафонова, насколько известно GOROD48 из правоохранительных органов, хотела было в свое время рассказать о действиях своих «кураторов», подтолкнувших ее к криминалу, но передумала).

Очевидно, высокопоставленные покровители Любови Сафоновой настолько не хотели видеть ее на скамье подсудимых, что правоохранительные органы не решились обвинить главу «Рассвета» еще и в ряде других преступлений. Например, в незаконном получении кредита, наказание по которой предусмотрено соответствующей, 176-й, статьей Уголовного кодекса, в злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК ФР) или же в преднамеренном банкротстве (ст. 196 УК РФ). С давлением на правосудие может быть связано и то, что уголовное дело по обвинению экс-депутата облсовета в мошенничестве было передано отчего-то не в суд Липецка, по месту совершения преступления, а в районный Тербунский. И там, на родине липецкого губернатора, с уголовным делом начались чудеса.

Сначала дело в СУ СК РФ по Липецкой области вернула прокуратура Тербунского района для устранения каких-то недочетов. Когда формальности были улажены, уголовное дело вернула следователям уже судья Галина Кирина — по ее мнению, в уголовном деле не оказалось... потерпевшей стороны! Т.е. липецкие чиновники, субсидировавшие за счет федерального и областного бюджетов процентную ставку аграрию Сафоновой, сочли, что никакого ущерба казна в связи с деятельностью строительницы финансовой пирамиды не понесла! Дошло до того, что следователь по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Липецкой области Владимир Лимонов был вынужден обратиться к министру сельского хозяйства РФ Николаю Федорову, чтобы тот разрешил возникшую коллизию. Лишь после вмешательства министра подчиненные Олега Королева были вынуждены признать тот факт, что в бюджете все же образовалась прореха от их совместных с Сафоновой действий. Как заверили GOROD48 в СУ СК РФ по Липецкой области, уголовное дело экс-депутата областного Совета вскоре вновь будет передано в суд.

В Липецкой области, похоже, стало доброй традицией разворовывать бюджетные средства, выделяемые государством на развитие сельского хозяйства. В свое время «Газета МГ», а потом GOROD48, писали о том, как чиновники провернули деньги нацпроекта «Развитие АПК» в случае с животноводами Анатолием Сальниковым и москвичкой Ириной Озниевой. И его, и ее к Нацпроекту «Развитие АПК» подключали в сильной спешке. И его, и ее сделали поручителями по кредитным линиям, открытым липецким филиалом Сбербанка. И ему, и ей в виде обеспечительной меры администрация области выделяла залоговое имущество (правда, если залогом Сальникова стали газовые магистрали низкого и среднего давления стоимостью 250 млн руб., то Озниевой достались только обещания). И он, и она кредитные договоры называют навязанными и кабальными. И он, и она попали в список недобросовестных заемщиков банка. И он, и она обвинили в своих злоключениях управляющую Липецким филиалом Сбербанка Татьяну Божко. И он, и она назвали ее ангелом-хранителем Юрия Божко, первого вице-губернатора региона.

А потом разразился грандиозный скандал с разворовыванием средств Росагролизинга. В публикациях GOROD48 «Выжатая нива» и «Выжатая нива-2», которые стали основой расследований федеральных СМИ, мы рассказали о том, как приближенные к липецкому губернатору коммерсанты умыкнули из казны порядка 2 млрд рублей, и теперь двое из них, Сергей Бурдовский и Игорь Коняхин, находясь под подпиской о не выезде, ждут суда, а бывшего заместителя министра сельского хозяйства РФ, нашего земляка Олег Донских, разыскивает Интерпол.

Не слишком ли много совпадений? Не слишком ли много в Липецкой области странных историй с пропавшими деньгами Росагролизинга, Россельхозбанка, Сбербанка? И, главное, везде фигурируют одни и те же бизнесмены со связями во властных структурах. Неудивительно, что наш регион, по данным агентства «РИА Рейтинг», находится всего лишь на 51-м месте в стране в плане развития предпринимательской инициативы. Кстати, свое письмо в комитет Госдумы по безопасности героиня публикации на GOROD48 «Жена, слышишь, рубит. А я отвожу...» Ирина Озниева закончила, как мне кажется, весьма точной характеристикой сложившимся в регионе положением дел: «ни Арбитражный суд Липецкой области, ни правоохранительные органы, ни прокуратура Липецкой области не дают объективной правовой оценки деятельности группе лиц, предпринявших активные действия по захвату чужого имущества и установления над ним полного контроля».

P.S. Многострадальный комплекс в селе Большая Поляна построен на 90%. С начала закладки первого камня в основание коровников прошло 5 лет. Если бы проект такого комплекса был типовым, если бы затраты на строительство мега-ферм были бы заранее просчитаны профильным министерством, если бы кредит банка был, как это и подразумевает животноводство, длинным, то, скорее всего, Любови Сафоновой не нужно было бы прибегать к аферам. Но мы живем в России, стране, отданной на откуп чиновникам и коммерсантам. В такой стране любой предприниматель – потенциальный жулик и вор.

Игорь Луговой