Мэрия Липецка зачищает «бандитские» парковки

Никакой липецкий автомобилист не уверен в том, что утром найдет свою машину в таком же состоянии, в каком ее припарковал. Ее могут угнать. Могут сжечь. Могут разбить стекло или проколоть шину. Могут, в конце концов, просто написать гвоздем на лакированном боку неприличное слово. Поэтому когда во дворах домов появляются подозрительные личности, готовые за 50-60 рублей охранять автомобиль, не всякий решится отказать в такой просьбе, граничащей с вымогательством. А когда платежеспособных клиентов становится больше, во дворе появляется убитый «РАФик» с дровяной печкой внутри и дымящей трубой, установленный на пеньки вместо отсутствующих колес. И все: некогда выпрашиваемые рубли становятся обязательной статьей расходов для владельцев автомобилей.

Однако времена изменились. В нескольких местах Липецка, там, где осуществляли свою деятельность по охране либо сохранению автомобилей весьма подозрительные ЧОПы, вдруг появились желтые будки с указанием телефона МУ «Управление главного смотрителя г.Липецка». Одну из таких, в частности, установили в двух метрах от раритетного микроавтобуса ЧОПа «Горгона» (организации, по слухам, имеющей отношение к некому высокопоставленному полицейскому из рассосавшегося осенью прошлого года после увольнения с должности начальника УМВД РФ по Липецкой области Юрия Декасова «калининградского» клана) у дома № 21 по проспекту Победы. Будку, по словам заместителя директора ЧОП «Горгона» Василия Макаренко, привезли сотрудники ООО «Чистый город».

- Когда эту будку установили, наши охранники спросили у тех, кто ее привез, а будет ли «Чистый город» нести ответственность перед владельцами автомобилей в том случае, если машину кто-то повредит или угонит? Люди ответили, что нет. Странно! Я видел договор между «Чистым городом» и управлением главного смотрителя Липецка, в котором указано, что муниципалитет закрепляет за этой фирмой территорию для организации парковок. Но нигде не написано, что эта организация будет охранять автомобили. Где указание на имеющуюся у «Чистого города» лицензию на охранную деятельность?

Василий Макаренко просит его понять. Его бизнес де-юре легален. ЧОПы, как-никак, лицензированные структуры. С недавних пор с ЧОПами автомобилистам можно рассчитываться по безналу, а часть налички их сотрудники проводят через контрольно-кассовые аппараты. ЧОПы платят налоги и на словах гарантируют сохранность движимого имущества липчан по возникающим договорным отношениям. Конечно, все это не снимает к деятельности такого рода охраны самый важный вопрос: по какому праву охранные структуры стригут бабло с машин, припаркованных на муниципальном асфальте?. Если бы ЧОПы брали в аренду земельные участки, ограждали их забором, устанавливали освещение - это был бы бизнес, к которому нет никаких вопросов. Но если тот же колченогий «РАФик» становится мусоркой, а те, кто в нем сидят, похожи на алкашей, то возникает следующий вопрос: почему органы власти годами не могут навести на улицах города порядок?

В мэрии считают, что ликвидация полулегальных парковок - вопрос ближайшего времени. И «Чистый город» как раз та организация, которая наведет порядок.

- Наша организация еще в ноябре обратилась в администрацию города с предложением обустроить парковочные пространства в городе, - говорит директор ООО «Чистый город» Валерий Семикопенко. - Что значит обустроить? Установить стандартные, одного колера охранные будки, установить шлагбаумы, нанести разметку под парковку автомобилей, обеспечивать на этих территориях чистоту и порядок. Наше предложение было принято. Ведь по поводу ржавых бесколесных микроавтобусов на улицах города в мэрию поступает немало нареканий от липчан, да и на вашем сайте эта тема часто поднималась. Но средств у города недостаточно. А мы предложили облагородить эти площадки за свой счет. В декабре вышло соответствующее распоряжение главы Липецка, и с нами был заключен соответствующий договор.

Что по этому договору уже сделано? Валерий Семикопенко говорит о том, что в нескольких местах Липецка фирма установила охранные будки, организовала дежурство охранников по договору с частным охранным предприятием, заключила договор с МУ «СпецПАТ» на вывоз мусора, заказала единообразные пластиковые контейнеры для сбора мусора, которые будут установлены рядом с будками. Фирма также обратились с письмом в ЛГЭК для подключения охранных объектов к электросетям. Итого обустройство каждой парковки обойдется минимум в 200 тысяч рублей.

- Вскоре липчане не увидят на улицах города древние «ПАЗики» без колес или «буханки», на которые смотреть тошно, - расписывает грядущие для автомобилистов перспективы директор «Чистого города». - Не будет так называемых парковщиков, у которых нет ни документов, ни порядка, ни ответственности. Мы предложили привести все в цивилизованный вид. Ни у кого больше такой мысли не родилось. Считайте, что мы выиграли в интеллектуальной конкуренции.

Сам договор между МУ «Управление главного смотрителя г.Липецка» и ООО «Чистый город» тем, кто годами жил с парковочного бизнеса, кажется странным. Вот что по поводу этого документа думает герой многочисленных публикаций GOROD48, учредитель ЧОП «Арго-Л» Григорий Герштейн. Тот самый Герштейн, который одним из первых в Липецке освоил нехитрый бизнес по подниманию бабла с асфальта, ныне переквалифицировавшийся в судью одного из третейский судов Липецка:

- Любой суд сочтет этот договор ничтожным. Например, в нем нет такого понятия, как закрепление территории. Ну нельзя мэрии передавать в хозяйственную деятельность какие-то места около каких-то домов. Территория по договору - это конкретный земельный участок. А это всегда объект недвижимости. Он должен иметь кадастровый номер, площадь. Если кто-то сдает кому-то объект недвижимости, то он - арендодатель. Например, управление главного смотрителя владеет территорией на основании права собственности. Тогда в договоре должно быть указано, что управление владеет территорией на основании свидетельства о праве собственности. А этого в договоре нет. Если говорить об управлении главного смотрителя, то оно обязует «Чистый город» «содержать объект в надлежащем санитарном состоянии». Какой объект? Получается, что мэрия в лице главного смотрителя закрепляет за частной лавочкой то, что ее не принадлежит!

В шапке договора указано: «о закреплении территории, предназначенной для организации парковки и парковочных мест». А в предмете договора идет речь об уборке и благоустройстве. И ни слова - о цене договора.

- Примечательно, что желтые будки поставили там, где уже кто-то охраняет машины, - продолжает Григорий Герштейн. - Но в договоре между мэрией и частной структурой нет ни срока действия, ни цены. Сам договор не зарегистрирован в Управлении федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по Липецкой области. Да и вообще не понятно, с чего бы вдруг частная структура, в Уставе которой написано, что она создана для извлечения прибыли, на безвозмездной основе начало убирать городскую территорию? Более того, юридические лица не могут и не имеют права на безвозмездной основе осуществлять финансово-хозяйственную деятельность. Выходит, муниципальная организация раздает землю, и не берет за это денег. В чем тогда смысл этого договора?

Этот вопрос мы переадресовали первому вице-мэру Липецка, председателю городского департамента транспорта, дорог и благоустройства Николаю Новикову.

- Чистому городу» мы передали неоткадастренные земельные участки, - ответил на наш вопрос первый заместитель главы администрации Липецка. - Главный смотритель Александр Лебедев посылал письма в городской департамент градостроительства и арархитектуры, но откадастрить их не представилось возможным. Чтобы прекратить на этих территориях бардак, убрать оттуда разбитые машины, которыми пользуются разного рода «охранники», мы определились закрепить их за «Чистым городом»

- Николай Александрович, это коррупция?

- Нет, ну почему же сразу так! Обратитесь за комментариями к Александру Лебедеву. Я дам ему указание, и он вам сам позвонит.

Действительно, главный смотритель Липецка сам позвонил в редакцию.

- Есть постановление главы Липецка Михаила Гулевского об организации парковок, - сказал Александр Лебедев. - Профильный департамент, которому поручили эту работу - Новикова. Николай Александрович, в свою очередь, делегировал эти полномочия нашей организации. И мы рассматриваем обращения тех физлиц и юрлиц, которые хотели бы за свой счет, подчеркиваю это, навести порядок на улицах города. Такой подход позволит сэкономить бюджетные средства на наведении чистоты на неразграниченных территориях. А гражданско-правовые отношения между организациями типа «Чистого города» и владельцами автомобилей - не в моей компетенции.

Впрочем, главный смотритель Липецка признал тот факт, что договорные отношения между его структурой и ООО «Чистый город» уже рассматриваются прокуратурой по жалобам тех ЧОПов, которые оказались обиженными.

Игорь Луговой