В Липецке предложили распустить горсовет, а в его здании открыть Дом детского творчества

Таких горячих публичных слушаний в Липецке не было давно — если вообще когда-то были. В публичных слушаниях по проекту нового Устава Липецка сегодня приняли участие 299 человек, правда, не все досидели до конца — длились они без малого 3 часа. Активнее всего сегодня себя вела оппозиция. Гражданские активисты высказывали самые разные предложения — от конструктивных до абсурдных. Первый 15-минутный перерыв в слушаниях объявили ещё до того, как они фактически начались — с первых минут публичное мероприятие стало напоминать балаган. Председателя департамента образования Липецка Евгения Павлова выкриками из зала обвиняли в том, что родители платят за ремонты в школах, а он «отдыхает на Канарах». Люди друг друга не слушали и не хотели слушать. Когда одни возмутились тем, что им не огласили состав счётной комиссии из 4 человек, другие сначала покинули свои места, а потом резко передумали и согласились увеличить число счетоводов за счёт тех же «несогласных». Леонид Стуров выступил за то, чтобы на постоянной основе в городском Совете депутатов работали всего 2 человека — председатель и его заместитель, мол, сессия проходит раз в месяц, и большой штат там ни к чему. А тем более ни к чему расширение депутатского корпуса — одним из новшеств нового устава может стать закрепление смешанной системы формирования Горсовета: 36 депутатов будут избираться по городским округам (сейчас их 35, +1 в прирастающем новостройками Юго-западе), 12 — по партийным спискам. Леонид Стуров назвал это предложение «золотыми парашютами» для депутатов — не прошёл как одномандатник, ещё можешь попасть по партийным спискам. Из других предложений — не более 2 сроков подряд для главы города, а то Михаил Гулевский работает уже 12 лет. Кроме того, выступающий возмутился тем, что избирается глава по принципу 50% голосов плюс один, а удаляется — 75% голосов. Прозвучало и ещё одно обвинение в сторону нынешней власти — дефицит бюджета. Депутат от «Справедливой России» Лариса Ксенофонтова согласилась с мнением, что 48 — это избыточное число депутатов, и предложила остановиться на 36 депутатах, но выбирать их по принципу 50/50 по одномандатным округам и партийным спискам. Роман Кришталь предложил в Уставе переименовать термин «Глава города Липецка» в «Главная слуга Липецка», а так же исключить формулировку «нужды» чиновников на «затраты, необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей», напомнив недавнюю историю с попыткой покупки «Тойоты Камри» для Николая Корвякова. Другие его предложения: проведение опросов населения на официальном сайте Горсовета, обязательное присутствие на сессиях не мене 90% депутатов, дополнения в клятву главы города, что он клянётся не давать обещания, которые не сможет выполнить — а то наш мэр с дорогой прославился в Интернете на всю страну, исключать из Горсовета депутатов, которые регулярно не ходят на сессии. Александр Григорьев предложил не голосовать за проект устава и вынести «конституцию города» на референдум, а иначе грош ей цена. Квинтэссенция его выступления свелась к фразам: «На фига плодить этих оглоедов» (это о депутатах), и «Бочка с цементом не разбирается кто есть кто». И ещё — раз в 2013-м году удалось завалить устав, и до 2015-го без него прожили, можно пожить и ещё год. Призыв не голосовать за проект устава прозвучал и от Сергея Валетова. Он обратил внимание на три ключевых момента: липчан пытаются лишить права выбирать мэра, не стоит плодить депутатов, и что под видом неравнодушных граждан на слушаниях сидят чиновники, которые в данный момент должны быть на рабочих местах. Анатолий Сиротин из КПРФ согласился, что нет необходимости увеличивать число депутатов и вместе с тем затраты бюджета на стулья, столы и перепланировку помещений, но поддержал предложенную представителем другой партии систему 50/50 — в Липецкой области 51 партия, и они должны иметь трибуну. Представитель КПРФ так же задался вопросом, зачем городу две главы — глава города и глава администрации Липецка, и добавил, что мэр как избирался — так и должен избираться, иначе нет разделения законодательной и исполнительной власти. Представитель общественного самоуправления Наталья Трубникова призвала не перекраивать город и не ломать выстраиваемую в течение нескольких последних лет систему взаимоотношений с властью, и тоже согласилась, что 36 мандатов — вполне достаточно. У рабочей группы и защитников Устава (в их числе Клавдия Копёнкина, Александр Афанасьев, Анатолий Давыдов, Евгения Михайлова) были свои аргументы — мол, такие города, как Воронеж, Кострома, Калуга, Ульяновск, Мурманск уже ввели смешанную систему выборов в Горсовет, кропотливая работа над документом велась 1,5 года, что за этот срок со своими конструктивными предложениями обратились всего 5-7 человек, что положения проекта на противоречат федеральному законодательству, что расширение депутатского корпуса продиктовано ростом города, а появление дополнительных 12 мест по партийным списками призвано сделать работу Горсовета более эффективной, и 48 мандатов не будут избыточны — даже в Усмани 50 депутатов, в Чаплыгине — 46, что отмена выборов мэра экономит огромные бюджетные средства. При этом Анатолий Давыдов неосторожно назвал противников проекта Устава «пятой колонной», и даже поднял тему Донбасса — когда в 600 километрах от нас война, не время устраивать революции. Анна Шамаева говорила о необходимости принятия Устава для города: без него не могут определить территории, где нельзя торговать алкоголем, места, в которых ребёнок не может находиться без присутствия родителей. Гражданский активист Василий Андрух требовал ввести в устав форму отзыва депутатов и запретить чиновникам покупать автомобили, которые не выпускаются на территории России. Обсуждение проекта устава было таким бурным, что в конце-концов из зала кто-то даже предложил распустить горсовет, а в его здании открыть Дом детского творчества. Но в результате получилось много шума из ничего. Новая редакция устава прошла публичные слушания, «за» проголосовали 154 человека, против — 87, воздержались — 2. Из побед «оппозиции» — включение в комиссию по уставу Сергея Валетова и в резолюцию слушаний предложений выступающих (134 человека — за, 54 — против, 2 воздержались).