Чемодан без ручки

Главным ньюсмейкером уходящей недели был глава Липецка. Для Михаила Гулевского его третий мэрский срок стал похожим на чемодан без ручки, который и бросить жалко, и нести тяжело. Липецкий градоначальник все чаще попадет в истории, которые делают его уход неминуемым раньше 2016 года.

«Пацан к успеху шел»

Первый срок мэрства Михаил Гулевский отработал на славу. Тогда Липецк был признан самым благоустроенным городом России, в журнале «Форбс» появилась статья о причинах такого успеха с названием «Город на шее».

Цитата: «В 2002 году мэром Липецка стал бывший заместитель гендиректора НЛМК по труду и кадрам Михаил Гулевский. Как рассказывает Гулевский, Владимир Лисин тогда часто звонил новоиспеченному градоначальнику и предлагал «покататься по городу, посмотреть». «Бросал все дела на комбинате и со мной объезжал город, по четыре-пять часов тратил», – гордится дотошностью своего бывшего начальника Михаил Гулевский. «Мэры должны наводить порядок, понимать, что политика – это на самом деле канализация и трубы, а не треп на митингах», – объясняет Владимир Лисин предназначение политиков…

«В 2003 году мы определили приоритеты, – рассказывает Михаил Гулевский. – Транспорт, дороги и озеленение». За два года, по его словам, проблемы решили – заасфальтировали все центральные магистрали города, закупили две сотни новых троллейбусов и автобусов, убрали трамвайные пути, мешавшие движению автотранспорта. «Вы в Москве в пробках этих живете, а у нас самые страшные пробки по 20 минут были, так и они сейчас рассосались», – говорит мой сосед по барной стойке в уютном «пивнячке» у заводоуправления НЛМК…».

Второй строк Гулевского был уже топтанием на месте. А третий… После того, как Гулевский возлюбил Соборную гору, его команда, потеряв поводок, стала заниматься чем угодно, но только не благоустройством города. Приедь сейчас в Липецк тот корреспондент «Форбс» и встреться с тем самым липчанином за барной стойкой, он услышал бы о пробках совсем другие слова. А дороги… Если бы не «Липецк-яма», прошлогодний проект GOROD48 и «ТВК», и массовое возмущение липчан, встряхнувшие власть, то все они давно бы стали направлениями. И вот еще одна дорога сделала из Гулевского всероссийскую знаменитость.

А все началось в понедельник. В публикации «Глава Липецка не сдержал данного слова» GOROD48 сообщил, что мэрия так и не открыла движение по 700-метровому новому отрезку улицы Меркулова, хотя накануне Михаил Гулевский обещал пустить по ней движение 25 ноября.

Дальше – больше. Вместо того, чтобы честно признать тот факт, что муниципальный контракт на строительство дороги сорван, градоначальник в сердцах бросил телекомпании «ТВК» фразу «Ну, что вы пристали с этой дорогой!». И она тут же стала хитом. В среду, 27 ноября, «Мэр Липецка проснулся знаменитым» : видеоролик с его обещаниями стал брать одну вершину популярности за другой на популярнейших сайтах рунета: «Ютуба», «Я плакал», «Пикабу», «Урод.ру». А фраза мэра «Ну, что вы пристали с этой дорогой!» ушла в народ.

Желая сдать дорогу хотя бы к 1 декабря, мэрия нацелила подрядчиков на укладку там асфальта в первый выпавший в Липецке 28 ноября снег (см. «Дорогу «имени Гулевского» асфальтируют в авральном порядке»). Но было поздно. Ролик с участием градоначальника заметили в столице, где «Общероссийский Народный Фронт» подверг липецкого мэра критике».

– Хочется, чтобы те обещания, которые исходят со стороны исполнительной власти, были подкреплены конкретными делами, – цитирует представителя Центрального штаба ОНФ, депутата Госдумы Александра Васильева официальный сайт ОНФ (организации, специально созданной в поддержку Владимира Путина для борьбы с саботирующими его указы, приказы и распоряжения чиновниками). – Если была информация о том, что дорога будет готова к 1 ноября, то этому должен был предшествовать целый ряд мероприятий. Здесь градоначальнику необходимо разобраться с тем, что происходит у него в аппарате, либо не давать неподкрепленных документами обещаний на публике. В любом случае граждане, которые увидели этот ролик, уже сделали определенные выводы об этом человеке.

Мэрия тут же распространила пресс-релиз, из которого следовало, что «Улицу Меркулова не открыли в срок по объективным причинам». Комментарии от лица чиновников давал руководитель городского управления строительства Василий Иванов, автор другой бессмертной реплики «Из коррупции надо извлечь какую-то прибыль». По его словам, дорожники сделали подвиг, завершив строительство магистрали по улице Меркулова всего за 4 месяца. Но жалкий лепет липецких бюрократов уже ничего не стоил. А прибил к позорному столбу липецкого мэра всероссийский остряк Иван Ургант. 29 ноября в свое передаче он порадовался за жителей Липецка и его главу:

– В Липецке есть мэр, его зовут Михаил Владимирович Гулевский. И вот это видео подтверждает, что жители города не ошиблись когда выбрали этого мэра...» (см.«Иван Ургант:«Дорогу в Липецке сделают к 400-летию города»).

Кстати, в течение последних нескольких лет ни один сколь-нибудь значимый объект строительства или реконструкции не сдавался в Липецке вовремя. В качестве примера можно назвать ремонт Дворца спорта «Звездный», который должны были вернуть фигуристам и хоккеистам в сентябре 2011 года, а сдали в эксплуатацию только в феврале 2012-го.

Также долго строили плавательный бассейн в микрорайоне «МЖК» (в рамках партийного проекта «Единой России» «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов»). Подрядчик мэрии, трест «Липецкстрой», да-да, тот самый, который клал асфальт в снег на улице Меркулова, должен был сдать объект стоимостью 143,8 млн рублей 25 ноября 2011 года. Однако сроки ввода в эксплуатацию бассейна неоднократно смещались, и его не открыли даже после того, как глава Липецка обещал это сделать ко Дню города 14 июля 2012 года. Выяснилось, что городское управление строительства еще не нашло подрядчика для обустройства рядом с ним теннисных кортов (цена муниципального контракта по кортам – 14 миллионов рублей, хотя они изначально входили в смету бассейна). В День Физкультурника градоначальник пообещал, что бассейн запустят 1 сентября. Затем датой его открытия назвали 25 ноября. В итоге красную ленточку на его входе перерезали 29 ноября 2012-го, но оказалось, что на ввод его в эксплуатацию не было разрешительной документации. В конце концов, бассейн открылся лишь в январе нынешнего года.

«Проказница-Мартышка, Осел, Козел да косолапый Мишка»

Вокруг Михаила Гулевского собрались какие-то жулики, воры и недотепы. Один из членов его команды, Владимир Смольянинов, уже отделался легким испугом, будучи приговоренным судом по коррупционной статье к денежному штрафу, другой, Сергей Столповский, усердно штудирует свое уголовное дело. А между тем «Мэрия Липецка готова заплатить 1,5 миллиона рублей за анализ экономики города». Деньги вроде как и небольшие, но вопрос: а неужели многочисленный штат городского департамента экономического развития, руководимый человеком с двумя высшими образованиями, прошедшим обучение в РАНХиГС при президенте РФ по линии американской МВА (MasterofBusinessAdministration), не может лично выполнить «Ситуационный анализ социально-экономического состояния города Липецка»?

Этим же самым вопросом озадачились и читатели GOROD48.

Житель: «А зачем нужен департамент экономического РАЗВИТИЯ, что он развивает? Их нужно разогнать за ненадобностью, зачем они нужны, чтоб штаны протирали, да деньги получали».

Мимоходом: «Вот и вся работа целого Департамента экономического развития – заключить договор со сторонней организацией на работу, которую сами должны делать (кстати за за зарплату с учетом разных коэффициентов, типа за сложность, напряженность, ответственность ...)».

И тут же вдогонку новое сообщение: «Питерские архитекторы займутся подготовкой генплана Липецка»! Мэрия заказала работу институту РосНИПИУрбанистики, который уже разрабатывал генплан Липецка в 1976 году.

Опыту петербургских разработчиков, как считает председатель департамента градостроительства и архитектуры Евгений Губанов, стоит доверять, ведь на счету института – проекты планировок Ростова-на-Дону, Астрахани, Пензы, Барнаула, Тюмени, Ульяновска, Хабаровска. Возможно. Но тогда вызывает вопрос профпригодность чиновника Губанова, недавно заявившего на сессии горсовета, что нет никакой необходимости проводить общественные слушания планов городской застройки, мол, мы и сами с усами.

Вот какими репликами читатели GOROD48 удостоили наших героев.

Горожанин: «Отлично! На проЖект транспортной развязки на пл.Победы уже потратили 2,3 млн.рублей. Теперь на ген.план города надо еще столько же всадить. Может, того кто сначала осваивает деньги на развязку, а потом настаивает на установке памятника, пора уже и на шконку отправить?»

Возмутились предложением мэрии и общественники (см. «Общественная палата Липецка выразила недоверие департаменту градостроительства и архитектуры»). Они написали открытое письмо, в котором выражают протест против градостроительной политики администрации Липецка. ОП Липецка, как говорится в письме, категорически возражала против принятия в 2009 году скроенного на скорую руку нового Генплана, посуществу являвшегося «безграмотной копией старого». В так называемом «новом» генплане никак не решалась острая транспортная проблема, проблемы экологии, охраны памятников истории и культуры, формирования дружественной человеку полноценной городской среды. «Не прошло и четырех лет, как генеральный план был официально признан несостоятельным и объявлено о разработке нового генерального плана Липецка. Естественно за новые бюджетные деньги...».

«В городе уничтожаются памятники истории и культуры. Ведется противозаконное строительство в охранных зонах исторических памятников и памятника природы «Каменный лог»... Многие годы в плачевном состоянии пребывает и былая гордость Липецка – бювет старейшего в России городского курорта. Некогда любимое место отдыха горожан – исторический Нижний парк находится в запущенном и убогом виде, как и примыкающий к нему городской пляж и остров отдыха...» – идет речь в письме.

Но планы Гулевского выбросить деньги на ветер уже попали в горсовет. Так, «Мэрия снова попросила денег из бюджета на погашение долгов управляющих компаний». Администрация Липецка запланировала в следующем году отдать «управляшкам» на погашение т.наз. небалансов 80 млн рублей, в 2015 и 2016 годах – еще по 100 миллионов.

– Причем тут долги управляющих компаний 2012 года, если мы говорим о бюджете города на три следующих года? – поинтересовался у чиновников депутат Артур Шахов на бюджетной комиссии горсовета.

На этот вопрос ответил посвежевший и поправившийся после отпуска Владимир Мигита, председатель департамента финансов мэрии:

– Около миллиарда рублей мы на протяжении ряда прошлых лет отдали из городского бюджета на погашение небалансов. То есть мы всегда платили. Мы и в 2012 году, когда формировали проект бюджета, выходили с предложениями о предусматривании средств на оплату этих самых небалансов. Но наше предложение не было принято. Чем это обернулось? Тем, что ЛГЭК, наше коммунальное предприятие, недополучив средства за поставленные ресурсы, сейчас судится с «Квадрой» и имеет только подтвержденной задолженности порядка 600 миллионов рублей. Так хотим мы этого или нет, а эти деньги мы отдадим! Если не в виде бюджетных средств, то в виде муниципального имущества в составе акционерного общества «ЛГЭК». По долгам надо платить!

Тут стоит сделать небольшую ремарку, вспомнив, к каким выводам о делах в липецкой «коммуналке» пришла заместитель полномочного представителя президента РФ по ЦФО Ольга Атюкова. В воем письме в Гепрокуратуру она написала: «Установлено, что в сфере эксплуатации жилищного фонда Липецка происходит вывод бюджетных средств через управляющие компании, в т.ч. посредством «небалансов» и НДС... Консолидация и наращивание убытков управляющих компаний происходит независимо от уровня оплаты коммунальных услуг населением, а следовательно носит искусственных характер и необоснованно ведет к росту задолженности перед ресурсоснабжающими организациями». Проверяющие из аппарата полномочного представителя президента РФ по ЦФО проверили и формирование так называемых «небалансов». И написали: «искусственному завышению долгов управляющих компаний перед поставщиками энергоресурсов способствует игнорирование в расчетах с РСО показателей общедомовых приборов учета. По данным Счетной палаты г. Липецка, при расчетах за тепловую энергию используются показания 44-55% установленных приборов... По данным Счетной палаты г. Липецка при отсутствии показаний общедомового прибора учета количество поставленной горячей воды, рассчитанное исходя из норматива, увеличивается в среднем в 1,5 раза, а в отдельных случаях – до 5 раз... Таким образом, «небалансы» носят искусственных характер».

Московские аудиторы решили, что в Липецке применяется порядок компенсации «небалансов», несоответствующий требованиям бюджетного законодательства: «сложившаяся схема возмещения из городского бюджета денежных средств за коммунальные ресурсы, которые потребителям не поставлялись, имеет явные признаки мошенничества, но легализована на муниципальном уровне в административном центре Липецкой области». Ольга Атюкова привела и сумму незаконно возмещенных на покрытие «виртуальных» убытков управляющих компаний от «небаланса» за 2010, 2011 и 4 месяца 2012 года – 355 млн рублей!

– Мы с 2009 года разбираемся с «небалансами»! Мы некоторые управляющие компании уже найти не можем! – эта реплика борца с «коммунальной мафией» Владимира Мигиты вызвала смех даже среди его коллег-чиновников.

А еще выяснилось, что «Оргкомитет «Сочи-2014» отклонил предложение мэра Липецка подсветить маршрут олимпийского огня». Оказывается, городская администрация запросила 15 млн рублей для того, чтобы заменить на протяжении всего 21-километрового пути следования факелоносцев обычных натриевых ламп уличного освещения на новые металлогалогеновые, а также украсить старта торжественной церемонии (у здания железнодорожного вокзала), нескольких промежуточных этапов и финиш (на площади Петра Великого) световыми перетяжками в честь главных зимних спортивных соревнований 2014 года.

Читатели GOROD48 ерничали над незадавшейся затеей как могли.

Скрип: «Толковое предложение которое не учли.Ведь как у нас всё происходит?Огонь несколько раз уже в пути угасал.А мы бы дорожку тысячными купюрами подсветили как взлётно-посадочную полосу».

Не местный: «Обязательно надо опустить олимпийский огонь на дно Матырского водохранилища, поднять на вершину доменной печи НЛМК, обмазать черноземом местного колхоза и пронести по коридорам областной администрации».

СОЧИ 2014: «51 000 000 000 000 рублей на олимпиаду, а вы 15 000 000 руб на свет пожелели.ЖМОТЫ».

Ооо: «Эта очередная попытка что-то поиметь в свой карман. Теперь уже и в олимпийскую казну лапу хотел засунуть. Просто в Олимпийском комитете нет таких дураков, им там самим мало. Сказали небось – а не кажется ли вам,господин Гулевский, что это уж совсем хамство получается, сидите там, в Липецке и доите своих коров, а здесь и без вас желающие подлататься найдутся».

А между тем липецкие общественники Роман Кришталь и Василий Андрух попытались добиться от чиновников выполнения правил дорожного движения. Из публикации «В Липецке пытаются ликвидировать парковку возле мэрии», горожане узнали, что сотрудники городской администрации незаконно установили на запрещающий парковку у здания на улице Советской,5 знак 3.28 ПДД табличку «кроме служебного администрации». Первым, кого спугнули активисты, был начальник департамента ЖКХ администрации Липецка Николай Корвяков.

В мэрии на голубом глазу заявили, что общественников вызвали сами чиновники, для наведения порядка на парковке. Видимо, этот несусветный бред, первый продукт конторы, на работу которой Гулевский пытается вытащить из бюджета города 60 миллионов рублей (см.«Глава Липецка собирается финансировать газеты и телевидение»http://gorod48.ru/news/203986/). Новость о появлении новой бюджетной организации под названием МАИУ «Мой город Липецк», целью которой заявлено «удовлетворение информационной потребности липчан», вызвала немало откликов. Вот лишь некоторые из них.

Антисоветчик: «Всё нормально. В каком то городе в квитанциях ЖКХ была глава «На содержание храма...» Вот это полёт мысли, а тут всего лишь газета, включат в квитанцию и все будут платить. До следующих выборов. А вот когда будете выбирать следующего мэра, не забудьте, что думали про этого и из какой он партии...». 

Гостья: «А на первой странице, как деток больных на коленках воспитателей перевозили в Елец. На второй – сколько больниц закрыли, на 3-й сколько стоят зимние-летние фонтаны в городе Липецке, на 4-й сколько детей пропало в Липецке. Расскажите про онкологию, про то, что на 10 браков приходится 9 разводов. Что пристрелить зарезать и ограбить могут среди бела дня и в центре Липецка. Какой еще пиар нужен этой команде?». 

Предложение: «По многочисленным просьбам наших читателей, начиная со следующего месяца наша газета будет выпускаться в рулонах и без текста!»