У липчан отбирают шесть из семи заработанных рублей

Сегодня на сессии Липецкого горсовета во время обсуждения проекта муниципального бюджета на 2018 год депутат Николай Быковских раскритиковал мэрию за недостаток усердия в пополнении городской казны. Более того, член КПРФ назвал городской бюджет «феодальным». Удивительно, но с этим определением отчасти согласился и глава Липецка Сергей Иванов.

Напомним, что собственные доходы городской казны на 2018 год составят 4,3 млрд рублей (с учетом субсидий, дотаций и субвенций из федерального и регионального бюджета доходная часть муниципальной казны определена в 10,4 миллиарда). Анализируя ситуацию, Счетная палата Липецка в своем резюме пишет о том, что доходная часть бюджета сформирована со значительным превышением поступлений из вышестоящих бюджетов над собственными доходами. И даже несмотря на 10-процентный рост поступлений из собственных доходных источников, в 2018 году сохранится тенденция снижения поступлений собственных доходов, наблюдающаяся с 2013 года.

Собственные доходы муниципалитета - 4,3 млрд рублей - составят поступления от трех налогов: земельного, НДФЛ и дохода на имущество физлиц (норматив отчисления этого налога в казну Липецка увеличен региональной властью на 0,02%).

Полемизируя с депутатом Быковских, глава Липецка выразил несогласие с его взглядом на то, что мэрия недостаточно работает над повышением собственных доходов бюджета.

- Доходная база Липецка - это 30 миллиардов рублей. Столько средств перечисляют в бюджеты всех уровней предприятия, организация, малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели. В Липецке из этих средств остается только 4,3 миллиарда рублей.

Итак, у липчан отбирают шесть из семи заработанных рублей! И это - тенденция последних 10 лет.  

Глава Липецка сообщил, что в настоящее время муниципалитету областная власть оставляет всего 18,7% НДФЛ, что составляет 1,9 млрд рублей. А если бы регион оставлял Липецку весь этот собранный на его территории налог, то городская казна сразу бы приросла 10 миллиардами.

Увы, это невозможно. Но возможно другое: изменение параметров отчислений в муниципальный бюджет Кремлем и регионом собранных на территории муниципалитета налогов. Допустим, почему бы не оставлять Липецку (как, впрочем, и всем другим муниципалитетам) половину суммы НДФЛ, собранного на его территории? Тогда сразу бы появился смысл работать над созданием новых рабочих мест, жестко карать работодателей за «серые» и «черные» зарплаты. Тогда сразу бы стало ясно, кто из мэров рабочая пчела, а кто - трутень.

Но кто будет заниматься этими вопросами? Зависимые от губернаторов и президентов нацреспублик мэры? Или такие же зависимые от президента губернаторы и президенты нацреспублик? Депутаты Госдумы и Совета Федерации, которых также нельзя уличить в отстаивании интересов регионов?

«Тенденция сокращения норматива отчислений по НДФЛ наблюдается в течении последних десяти лет, что нивелирует эффект от поступлений дополнительных доходов в бюджет города, получаемый за счет роста фонда оплаты труда на предприятиях и организациях города», - пишут в своем заключении на проект городского бюджета аудиторы Счетной палаты Липецка.

Особенно это было ощутимо в 2016 году. Тогда Сергей Иванов принял город с бюджетом, доходы которого не превышали 7,7 млрд рублей. А закончил глава Липецка 2016-й с бюджетом, превысившим 10 миллиардов. То есть в муниципальной казне за год за счет работы с «горой» и федеральным центром сразу прибавилось более 2,5 млрд рублей! А 2017-й мэрия заканчивает с бюджетом в 10,4 миллиарда.

Как говорят в кулуарах мэрии, с приходом Сергея Иванова Липецк наконец-то из изгоев областной власти стал ее любимчиком. От этого и все дополнительные бонусы! Но по факту городу дали то, что не додавали годами! И разве должно благосостояние Липецка, города с 500-тысячным населением, зависеть от воли единственного человека в области? Правильно ли это?

Игорь Луговой

фото: hdpix.org