«С точки зрения федерального законодательства права собак перевесили права человека»

Проблема с безнадзорными собаками появилась после того, как заработал новый федеральный закон. Если раньше выловленных животных умерщвляли, то теперь их стерилизуют, делают прививки, биркуют, а потом выпускают туда, где отловили. Усыплять животных можно только по медицинским показаниям. Оставляют в приютах, как правило, только агрессивных животных. Но понятия, какое животное можно считать агрессивным, в законодательстве нет. На деле это решается визуальном осмотром.

— Проблемы с атаками собак на людей существуют не только в Липецкой области, но и во всей России. Поток жалоб от жителей создает напряжение. Безнадзорных животных стало больше, увеличилось и количество искусанных людей, — сказал депутатам заместитель начальника областного управления ветеринарии Михаил Андреев.

По словам Михаила Андреева, из-за того, что собак теперь не усыпляют, а после медицинских процедур выпускают на волю, увеличились затраты на отлов и содержание безнадзорных животных: в 2018 году траты на одну собаку или кошку составляли 1 300 рублей, а в 2022 году — 13,9 тысячи рублей. К тому же, в регионе нет муниципальных приютов. Отловленных собак содержат в двух частных приютах, которые располагаются в Липецком и Тербунском районах. Что также увеличивает затраты. Давно назрела необходимость строительства муниципальных приютов. По оценкам чиновников, один приют может стоить от 30 до 100 млн рублей.

В Липецке приюты могут построить в районе пересечения улиц Чехова и Никитина, трассы Орел-Тамбов и Промышленного проезда, улицы Окраинной, улицы Волгоградской. Однако для строительства нужно подвести к участкам сети, а это муниципалитету не под силу и он просит помочь областные структуры.

Управление ветеринарии решение проблемы видит в изменении законодательства, которое бы разрешило гуманную эвтаназию животных, если их никто не захотел взять из приюта, и агрессивных особей. Кстати, из приютов собак почти никто не забирает. В этом году взяли только двух.

— Если этого не сделать, придется строить собачьи города, в которых будут тысячи собак. Это очень большие затраты, — пояснил Михаил Андреев, — Животное с биркой не становится менее опасным.

С подобными законодательными инициативами вышли депутаты Астраханской Думы и Забайкальского края.

Председатель природоохранного комитета Людмила Яськова пояснила коллегам, что проект депутатов Законодательного собрания Забайкальского края отклонен Госдумой из-за отсутствия финансово-экономического обоснования. Проект Астраханской Думы пока рассматривается.

— Если и у нас не будет финансово-экономического обоснования, то все сведется на нет, — предупредила Людмила Яськова, говоря о предложение выйти и липецким депутатам с законодательной инициативой.

Выяснилось, что сделать финансово-экономическое обоснование не так-то просто. Никто не знает, сколько в области безнадзорных животных. Нет утвержденной методики. Не ведется и учет домашних животных.

Депутат Анатолий Емельянов поинтересовался, почему к решению проблемы не привлекают владельцев других частных приютов. А пользуются услугами только двух фирм: ИП Ульшин и ИП Двуреченская.

— У нас есть частные приюты, но они незаконны. Вы туда не ездили, вы про них не знаете. Надо вести работу по амнистированию этих приютов. Люди квартиры продают, чтобы приюты делать. А у нас рынок поделили между двумя приютами. Кто контролирует ИП Двуреченская? У вас нет конкуренции на рынке. Давайте проработаем вопрос о том, чтобы другие приюты привлекать к решению проблемы, — предложил Анатолий Емельянов, — Задача депутата предупреждать проблему, а мы сейчас тушим пожар. Я езжу по муниципалитетам, и главы жалуются мне на то, что проблема безнадзорных собак одна из самых больных. Ведь козлами отпущения становятся главы муниципалитетов, у которых нет никаких реальных рычагов воздействия. Проблема в законодательной базе. С точки зрения федерального законодательства права собак перевесили права человека.

Ситуация с безнадзорными собаками в районах также вызывает тревогу. Там вылавливать животных должно ИП Ульшин, которое находится в Терубнском районе. Пока по заявке рабочие едут из дальнего района, собаки давно успевают убежать.

Депутат Владимир Богодухов предложил коллегам подготовить свое видение решения проблемы, чтобы потом обобщить мнения и принять консолидированное решение.

— Я предлагаю поддержать законопроект астраханской Думы. Если его завернут, будем выходить со своей инициативой, но с полным финансовым обоснованием и статистикой, — подытожила дискуссию Людмила Яськова.