В России
732
26.11.2021 09:56
1
Минтруд планирует изменить критерии оценки бедности
Показатель будет учитывать уровень общей инфляции, а не изменение узкого «минимального» набора потребления.
Соответствующий проект постановления правительства — об утверждении порядка определения границ бедности — сегодня будет представлен на заседании комиссии.
"Граница бедности будет использоваться для оценки прогресса в сокращении бедности, а прожиточный минимум — для целей соцподдержки. Решение уязвимое, но единственно правильное из возможных", — полагает проректора Высшей школы экономики (ВШЭ) Лилия Овчарова.
По ее словам, во многом решение является техническим — речь не идет о принципиальных изменениях в практике расчета числа в России бедных.
"Границей бедности" будет показатель, дополняющий прожиточный минимум — он будет учитывать уровень общей инфляции, а не изменение узкого "минимального" набора потребления. Первый показатель, рассчитываемый ежеквартально, предполагается использовать как целевой, второй, привязанный к медианному доходу, останется базой для расчета пособий.
С начала текущего года в нашей стране действует новый порядок определения прожиточного минимума. Если раньше он рассчитывался, как стоимость потребительской корзины, то теперь для определения его размера используется показатель медианного дохода населения. Медианный доход — это величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины — ниже.
Однако региональный прожиточный минимум должен быть установлен субъектами в соответствии с коэффициентом соотношения федерального и регионального прожиточного минимума. На доведение величин прожиточного минимума в субъектах до рассчитанных на основе коэффициентов величин Минтруд РФ запланировал дать регионам 4 года.
Переход от "абсолютного" к "относительному" подходу при оценке бедности отражает практику многих развитых стран и позволяет лучше учитывать изменяющиеся стандарты потребления, - отмечали в Минтруде. Также новая версия расчета прожиточного минимума не позволит этим показателям сократиться ни при каких социально-экономических условиях. Если медианный доход будет расти ниже инфляции, то в предложенном ведомством законе есть норма о том, что прожиточный минимум будущего года не может быть ниже текущего.
В качестве границы бедности в ведомстве предлагает использовать значение прожиточного минимума за четвертый квартал прошлого года (последнее рассчитанное значение до перехода на новую методику) — 11,3 тыс. рублей. Граница бедности будет ежеквартально рассчитываться Росстатом с учетом цепного индекса потребительских цен за соответствующий квартал. Граница бедности будет использоваться только как статистический показатель, а все меры поддержки по-прежнему будут назначаться с учетом прожиточного минимума, - отметили в министерстве.
Переход к такой комбинируемой модели оценки уровня бедности позволит избежать двух проблем, - отмечают в Минтруде. Во-первых, оценка бедности с опорой на стоимость потребительской корзины решит вопрос о сопоставимости данных до 2021 года и после и даст возможность оценивать показатель бедности в динамике. Во-вторых, это исключает ситуацию, когда измеряемый уровень бедности в стране растет по мере роста экономики и медианного дохода.
0
0
0
0
0
Комментарии (1)