Минпромторг предлагает привлечь 1,8 трлн рублей в авиастроение

Минпромторг подготовил план вывода на рынок и поддержки продаж отечественных самолетов за 1,8 трлн рублей, - сообщает "Ъ" со ссылкой на датированный 28 мая документ.

Проект предполагает выпуск к 2030 году 735 гражданских воздушных судов, в частности Ил-114, МС-21 и "Байкалов", а также разработку пяти типов вертолетов. Большую часть средств — почти 1,6 трлн рублей — по замыслу Минпромторга, должен предоставить Фонд национального благосостояния (ФНБ), 9,4 млрд рублей могут поступить уже в текущем году, еще 537,9 млрд рублей - до 2024 г., более 1 трлн рублей - с 2025 по 2030 гг. Еще 244 млрд рублей предлагается выделить из бюджета, из которых 79,48 млрд рублей уже предусмотрены, а 165 млрд рублей могут быть выделены в 2025-2030 гг.. Эксперты полагают, что намеченные объемы производства вряд ли найдут спрос на рынке, а сам проект называют слишком амбициозным.

Министерство считает, что это позволит обеспечить закупку российской авиатехники авиакомпаниями с госучастием и доведет загрузку гражданского сегмента промышленных предприятий отрасли до 80–90%.

Суммарные поступления от налогов и сборов поставочной программы по самолетам достигнут к концу периода 450 млрд рублей, - отмечается в документе.

Сейчас производственные возможности "Иркута" позволяют выпускать 36 самолетов в год, но запуск второй очереди потребует времени и должен быть оправдан стабильным спросом, - полагает старший научный сотрудник Института экономики транспорта ВШЭ Андрей Крамаренко. По его словам, внутренний рынок вряд ли "переварит" более 30–35 самолетов такой размерности в год — "до коронакризиса объем поставок на внутренний рынок среднемагистральных самолетов составлял 50–70 машин в год, включая Airbus и Boeing". Гипотетически, получив сейчас много новых отечественных самолетов, авиакомпании нескоро придут к необходимости расширения или обновления флота, - добавил эксперт. Выход на внешние рынки будет серьезно осложнен переизбытком самолетов из-за кризиса, а также активным демпингом со стороны Boeing, вынужденной восстанавливать портфель заказов после проблем с моделью 737 MAX, - полагает он.

По словам главы группы "Суверенные рейтинги" S&P Global Ratings Карена Вартапетова, с точки зрения бюджетного процесса предложение Минпромторга показывает, что конкуренция за средства ликвидной части ФНБ, превышающей 7% ВВП, в разгаре. Он считает, что Минфин настаивает на более строгих критериях инвестиций: средства ФНБ должны составлять не более 25% от общего бюджета проекта и не более 40% от заемных средств за счет всех источников, и соответствовать таким требованиям получится далеко не у всех проектов.

Аналитик "ВТБ Капитала" Елена Сахнова считает, что если деньги дадут лизинговой компании на условиях возвратности, то сроки должны быть максимально длительными, около 20 лет, а ставки — символическими, 2–3%.

На 2021-2023 годы инвестпрограмма ОАК оценивается в 216 млрд рублей, из которых более 60% приходится на гражданские проекты - МС-21, Superjet 100, Ил-114-300, российско-китайский дальнемагистральный самолет, создание "единой системы послепродажного обслуживания и сервиса". В транспортной авиации основным проектом до 2023 года станет развертывание серийного производства Ил-76МД-90А. Также планируется продолжить работы над самолетом Ил-112В.

В июне глава Минфина Антон Силуанов говорил о том, что его ведомство готово согласиться с финансированием из ФНБ нестандартных, но необходимых государству проектов при условии возврата инвестиций, причем выделение средств может происходить на более мягких, чем для инфраструктурных проектов, условиях. В качестве примера таких нестандартных проектов министр финансов приводил как раз проекты ПАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (ОАК, входит в "Ростех"), - передает "Интерфакс".

"Мы можем использовать средства ФНБ, например, при доработке наших самолетов, почему нет. ОАК требует денег, даем деньги на проект, чтобы подготовить к промышленной сборке, предположим, МС-21. Проект длинный по времени реализации. Могут быть использованы средства ФНБ? Могут. Под обычные условия сможет взять ОАК средства ФНБ? Не сможет. Поэтому логика такая - мы можем направлять в такие нестандартные для ФНБ проекты, но важные для реализации стратегических инициатив", - пояснял Силуанов.

По итогам реализации разработанного Минпромторгом плана загрузка гражданского сегмента предприятий авиапромышленности должна достичь 80-90%. Программа нацелена на вывод на рынок самолетов Ил-114, МС-21 и "Байкал" (ЛМС-901), Sukhoi Superjet 100, L-410 и пяти типов вертолетов. В части МС-21 предполагается, что к концу 2022 года начнется их серийная поставка при объеме производства 36 самолетов в год. В декабре 2023 года планируется сертификация МС-21 в EASA. К концу 2027 года "Иркут" должен выйти на производство 72 самолетов в год.