Парикмахеры "Завитка" вынудили главу Липецка действовать по закону

ООО "Парикмахерская "Завиток" - это то самое народное предприятие, создавать которые еще год назад на одном из административных советов призвал чиновников региона глава администрации области Олег Королев. Если верить губернатору, в США народными являются 27 % предприятий, в Китае – 40 %, в Швеции – свыше 70 %. А в России зимой прошлого года было всего 364 народных предприятия. Тогда же, в феврале 2011-го, губернатор поставил ребром вопрос о создании в регионе условий для нарождения бизнеса, собственником которого являются трудовые коллективы. Мол, там, где нормально работает местное самоуправление, где развит малый и средний бизнес, революций не совершается. Олег Королев тогда же поставил задачу перед первым заместителем главы администрации Липецка Владимиром Мигитой срочно озаботиться созданием таких предприятий.

– Народное предприятие – это производство, в котором 75 процентов акций находится у его работников, - сообщил партхозактиву региона Олег Королев. - Уходящий с завода должен продать свои акции членам трудового коллектива, а не на сторону, а вновь пришедшего работника коллектив обязан наделить акциями. Зарплата у директора не должна более чем в 10 раз превышать среднюю по предприятию. Россияне никогда не согласятся с той вызывающей разницей в разрыве доходов между богатыми и бедными. Поэтому в Липецкой области для попыток социализации общества осталось максимум 10 лет. Иначе египетский вариант. Но тогда ни силовики, ни танки никого из власть имущих не защитят.

Впрочем, липецкие чиновники не услышали призывов губернатора. По словам директора "Завитка" Людмилы Доманиной, коллектив общества, учредителями которого являются 12 женских и мужских мастеров, вынужден был объявить о голодовке, так как не нашел законных способов разрешения конфликта, возникшего с департаментом экономики администрации Липецка в отношении вопроса льготной приватизации помещения, занимаемого парикмахерской с... 1960 года!

- В 1960 году для улучшения бытового обслуживания населения исполком Липецкого городского Совета своим решением передал помещение по адресу ул. Карла Маркса,2 для нужд парикмахерской, - рассказывает предысторию спора Людмила Доманина. - Затем, в перестройку, коллектив предприятия "Завиток", созданного в 1972 году, реорганизовался в ТОО  "Завиток", а затем - в ООО "Парикмахерская "Завиток". В 1992 году парикмахерская попала в план-график приватизации, но затем, в нарушение закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", двухэтажное помещение площадью 357 кв.м. было исключено из состава приватизируемого имущества, так как подлежало, по данным архитектора, сносу. Сейчас мы считаем, что это была неправда, так как здание стоит до сих пор.

Однако жизнь, а вернее инициированный президентом РФ Медведевым ФЗ-159 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подарила коллективу парикмахерской еще один шанс на создание народного предприятия. Согласно данному закону, представители малого бизнеса получали право льготного выкупа с рассрочкой до 7 лет производственных площадей, если арендовали муниципальное имущество не менее двух лет.

По словам Людмилы Доманиной, о возможной приватизации их предприятия они узнали от чиновников липецкой мэрии. Сотрудники управления муниципальной собственности администрации Липецка в октябре 2009 года сами позвонили парикмахерам и предложили выкупить с рассрочкой платежей на 7 лет 45 кв.м. здания, занимаемых "Завитком" - остальные площади помещения были сданы мэрией в аренду иным предприятиям и организациям. Коллектив парикмахерской выполнил все условия городской администрации: собрал необходимый пакет документов, сделал техпаспорт. Однако планы цирюльников не состоялись - в феврале 2010 года администрация города зарегистрировала на здание по улице Карла Маркса,2 свое право собственности, причем за счет средств "Завитка".

Получилось как в том анекдоте: кто первый встал, того и тапки! И коллективу парикмахерской мэрия в льготной приватизации отказала, мол, договор аренды занимаемого ими помещения не был своевременно зарегистрирован парикмахерами в УФРС по Липецкой области. За скобками конфликта остался важнейший вопрос: на каком праве администрация Липецка все это время взимала с "Завитка" арендную плату?!

- Когда мы решили выяснить, почему нас обманули, в администрации Липецка с нами даже не стали разговаривать, - рассказывает бухгалтер "Завитка" Зоя Животикова. - Начальник отдела договоров аренды администрации города Марина Леденева сказала нам, что предприятие выставят на аукцион на общих основаниях. А начальник управления муниципальной собственности Алла Глазунова сказала, что отправит нас в суд, и там юристы администрации заключат с нами мировое соглашение, чтобы, мол, сотрудников ее ведомства не обвинили в противозаконных действиях. Мы пошли к первому заму главы Липецка Владимиру Мигите, кстати, постоянному клиенту "Завитка", но тот тоже развел руками, мол, только суд, иначе его обвинят в коррупции.

В Липецком областном арбитражном суде иск "Завитка" к администрации Липецка рассматривал судья Дружинин: как ни старался служитель Фемиды понудить юристов мэрии к подписанию мирового соглашения, те были против. Пришлось парикмахерам обжаловать решение липецкого суда в 19-м воронежском арбитражном апелляционном суде. Туда "Завиток" приехал полным составом. Судьи апелляционной инстанции тоже не смогли понудить юристов администрации Липецка пойти навстречу народному предприятию. Впрочем, когда юрист "Завитка" Олег Тюрин заявил иск о незаконной регистрации мэрией права собственности на спорное помещение, 24 февраля в процессе был объявлен перерыв.

- Почему столько сил городские чиновники тратят на борьбу против 13 женщин, которые на протяжении всей жизни занимаются малоприбыльным, но любимым делом? - говорит директор "Завитка" Людмила Доманина. - Мы неоднократно пытались добиться встречи с главой Липецка Михаилом Гулевским, но у него всякий раз не хватало для нас времени. Поэтому на общем собрании коллектива 25 февраля было принято решение о бессрочной голодовке в знак протеста против беззакония городских властей.

О своих планах войти в голодовку парикмахеры сообщили в СМИ и в администрацию Липецка вчера, 28 февраля. Очевидно, испугавшись нежелательного резонанса от этой истории в преддверии президентских выборов, глава Липецка Михаил Гулевский вечером того же дня пригласил представителей "Завитка" на встречу.

GOROD48 располагает аудиозаписью состоявшегося разговора, в котором со стороны власти участвовали глава Липецка Михаил Гулевский, его первый заместитель Владимир Мигита, начальник управления муниципальной собственности Алла Глазунова, а также председатель Липецкого городского Совета депутатов Игорь Тиньков.

- Мы как муж и жена, - такой неожиданный образ родился в голове Владимира Мигиты, когда он заговорил о возникшей коллизии. - Мы понадеялись друг на друга, когда решался вопрос о том, кто будет регистрировать право собственности на помещение. Поэтому мы заключили с вами не долгосрочный договор, а договор на 12 месяцев. А кто послал вас в суд, я не знаю.

- Если вы пойдете по пути конфликта, он вас никуда не приведет, - попытался "построить" парикмахеров Игорь Тиньков. - Мы хотим вам помочь. Не надо вам голодать.

Дебаты на повышенных тонах прервал глава Липецка. Обратившись к своим подчиненным, он сказал следующее:

- Разговоры закончены. Отдайте этим женщинам эти несчастные 45 квадратных метров!

И метры отдали. Сегодня между администрацией Липецка в лице главы города Гулевского и представителем ООО "Парикмахерская "Завиток" адвокатом Олегом Тюриным было подписано мировое соглашение о том, что мэрия согласна признать за парикмахерами преимущественное право на выкуп помещения.

Эту новость парикмахеры восприняли с энтузиазмом, и голодать не стали.

- Самое примечательное в этой истории то, что работницы и не знали, что еще в 1992 году ТОО "Завиток" стало собственником занимаемого помещения, - прокомментировал GOROD48 ситуацию юрист Олег Тюрин. - На этот счет предприятие получило соответствующий правоустанавливающий документ. Однако он был погребен в ворохах других бумаг, и работницы парикмахерской не знали о нем до тех пор, пока не обратились за правовой помощью.

Игорь Луговой