Искать:
23
Понедельник, 23 января 2017 г.05:22
Авторизация
Для входа используйте аккуант любого из сайтов:
Логин
Пароль
Забыли пароль?
Или войдите через социальные сети
Еще не зарегистрированы ни на одном из сайтов? Зарегистрироваться
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Фактом авторизации, Вы принимаете условия Пользовательского соглашения и даете своё согласие на обработку персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных», на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности.

Сергей Иванов: «Считаю, что живу в «жемчужине» Черноземья»

Рекомендую
13
29 января 2016 г., 10:07
8742
Изменить шрифт
Сергей Иванов: «Считаю, что живу в «жемчужине» Черноземья»

Сегодня ровно месяц, как у Липецка появился новый мэр.

С Сергеем Ивановым мы договорились на интервью на 17.00. Однако в приемной главы Липецка корреспонденты GOROD48 провели на час больше - уехав на совещание в областное управление финансов в 15.00, новый мэр вернулся в свой кабинет через три часа. Впрочем, несмотря на то, что в мэрии уже кончился рабочий день, Сергей Вячеславович все же нашел время, чтобы ответить на наши вопросы.

- Вот уже ровно месяц, как депутаты горсовета подавляющим большинством голосов выбрали вас главой Липецка...

- Для меня месяц как один день прошел...

- Когда начинается ваш рабочий день и когда заканчивается?

- По-разному. Сегодня - в семь часов утра. А так в половину восьмого обычно. Заканчивается, как получится. Чаще всего не раньше 19 часов вечера. Порой, как сегодня, приходится оставаться и без обеда. Сегодня, например, объезжал с департаментом ЖКХ и управляющими компаниями дворовые территории, проводил комиссии, рассматривал исполнение бюджета, участвовал в совещании в администрации области. Все это - обычный рабочий день.

IMG_3947.JPG

- Вы стали мэром в сложное и для города, и для страны время. Чего ждать горожанам, бизнесу?

- В правительстве обещают профинансировать в полном объеме все социальные программы. Все мероприятия, которые касаются муниципалитета, будут исполнены в полном объеме. Так что не надо паниковать. Что же касается бизнеса, он будет работать. Я на это надеюсь. Если кто-то из предпринимателей испытывает сложности, их на произвол судьбы мы не бросим, поддержим в меру своих возможностей.

Но, конечно, трудности дают себя знать. Но страдают не только предприятия. Страдают все. Сегодня на координационном совете предпринимателей мы обсуждали разные вопросы, в том числе социальной ответственности бизнеса. Радует, что многие предприниматели смотрят на вещи не только через призму доходности своего дела, а думают и об общем благе.

- Как бы то ни было, а бюджетный пирог, ранее жирный, усох. Есть ли Кремлю дело до Липецка при нынешних ценах на нефть и газ, рухнувшей национальной валюте?

- Уверенно могу сказать, что в правительстве думают о регионах. Просто мы сами не в полной мере используем те возможности, которые имеем. Нам просто нужно быть кое в чем порасторопнее. Например, мы можем привлечь федеральные средства на проектирование туристическо-рекреационный кластер. Наш бизнес готов включится в работу. Мы говорим сейчас о вливании средств в наш технопарк, в котором уже десять действующих резидентов. В Липецке появится и свой индустриальный парк. Под него мы рассматриваем освободившиеся площадки заводов «Свободный Сокол» и ЛТЗ. Так что помощь федерального центра для тех, кто шевелится, есть и будет.

- Эра Гулевского закончилась. От какого наследства предыдущего мэра вы бы отказались?

- Я говорил и говорю: мы все, жители Липецка и области, любим Липецк. И не надо никаких противопоставлений: до Иванова, во время Гулевского. Четко заявляю, что в каждый период, кто бы не управлял областным центром, для города их руководители делали ровно столько, сколько у них было возможностей. Если раньше в Липецке не было своего индустриального парка, это не значит, что это была чья-то недоработка! Во времена предыдущего главы города были другие проблемы. Это и нехватка мест в детских садах, и недостаток мест для занятия физкультурой и спортом, и плохие дороги... Вы же сами обо всем этом немало писали, и были правы, муссируя эти темы. Но всем миром многое исправлено. Многое удалось. Полностью или частично были решены ряд прошлых задач. Сейчас на передний план выходят новые.

IMG_3949.JPG

- Вы приняли город с бюджетом в 7,7 миллиарда рублей - это уровень 2008-2009 годов. С дефицитом в 226 миллионов. Что думаете делать для увеличения уровня собственных доходов муниципальной казны?

- Да, мы имеем тот бюджет, какой есть. Худший за несколько последних лет. Соответственно, во главе угла - мобилизация его доходов. И резервы для этого есть.

Возьмем малый бизнес: автомойки, мастерские. Часть из них не имеет регистрации, не стоит на налоговом учете, платит своим работникам зарплату в конвертах. Как-то получилось, что их владельцы смогли выкупить землю у тех, у кого она была в законной собственности. Но разрешения на бизнес им никто не выдавал. Нам известно, кто ведет нелегальный бизнес. И мы не говорим о том, что его уничтожим. Наша задача - его узаконить. Чтобы бизнес работал честно, чтобы официально оформил трудовые отношения с наемным персоналом.

Могу привести конкретную цифру тех горожан, кто не имеет официально узаконенных отношений с работодателем, кто не стоит на налоговом учете, кто не имеет официального места работы - таких по данным налоговиков, - 50 000 человек! И это в городе-полумиллионнике! Выходит, каждый десятый горожанин - де-юре безработный. Берем эти 50 тысяч, умножаем на минимальную заработную плату, умножаем на НДФЛ - это основной вид налога, отчисления с которого идут в бюджет города. Получается весомая сумма, которая прошла мимо казны.

На сегодняшний день собственные доходы муниципального бюджета составляют 7 700 рублей в год в пересчете на одного жителя города. С учетом того, что доходы бюджета еще состоят из привлеченных средств из федерального и областного бюджетов, эту сумму можно увеличить до 16,5 тысячи рублей. Если уж совсем упростить, можно эти 16,5 тысячи раздать каждому горожанину и сказать: живите, как хотите! На эту сумму очищайте зимой дороги от снега, летом их асфальтируйте, содержите детсады, школы, учреждения дополнительного образования, стадионы, бассейны, ремонтируйте теплотрассы, финансируйте работу муниципального общественного транспорта и так далее. Что случилось бы с городом уже через месяц-другой?

Да, эта сумма маленькая. Но мы при всем при том живем в благоустроенном городе. Я рассчитываю на то, что те предприниматели, которые работают в тени, что люди, которые получают зарплату «черным налом», поймут, что являются потребителями бюджетных услуг, что ездят по отремонтированным и новым дорогам, их детей воспитывают в детсадах, учат в школах. Учитывая, что НДФЛ у нас - основной бюджетообразующий налог, что земельный налог - второй по количеству попадающих в бюджет денег источник дохода, рассчитываю на понимание, на социальную ответственность бизнеса. Не хочу, чтобы это звучало высокопарно, но каждый должен думать об общем благе. Наша ключевая задача - поддержать бизнес. Но взамен мы хотим получить легальный бизнес, ответственный перед обществом.

- Недавно на заседании комиссии по бюджету и муниципальной собственности заместитель ее председателя Валерий Клевцов жестко снял стружку с департамента экономического развития администрации Липецка. Он заявил, что дефицит бюджета можно погасить доходами от приватизации муниципального имущества, во многом бездарно и безалаберно использующимся. Ведь не секрет, что часть невостребованного городского имущества разрушается, на его содержание требуются те же бюджетные средства. И если бы в мэрии были порасторопнее с объектами, которые можно было выставить на продажу, бюджет города мог быть и вовсе бездефицитным.

- Я сегодня открыто сказал бизнесу: вот реестр муниципального имущества, вот перечень зданий, земельных участков. Будьте добры, заявляйтесь! Мы открыты для предложений. Я поддерживаю депутата в том, что он сказал. Собакой на сене мы не будем. Если мы что-то имеем, но не можем это использовать должным образом, то это, по меньшей мере, халатность. Подчеркиваю, по меньшей мере!

Есть два пути пополнения бюджета. Первый - привлекать на решение задач муниципалитета дополнительные средства, прибегая, в частности, к заимствованиям, увеличивая и без того критического размера муниципальный долг. Второй путь - по максимуму рационально использовать то, что уже есть. Я - сторонник второго пути.

- После того, как вы стали мэром, из администрации города ушли сразу четыре председателя департаментов, двое из которых - вице-мэры...

- Я никого не гнал и не гоню. Мы, безусловно, понимаем, что сегодня должны подкорректировать численность аппарата управления администрации Липецка. Не в сторону его увеличения, а в сторону уменьшения. Помимо всего прочего этим мы добьемся сокращения расходной части бюджета. А то, что кто-то ушел, принял такое решение... Поверьте, я бы и сам при определенных обстоятельствах, будучи на их месте, ушел. Я вообще сторонник того, что через 5-7 лет любому руководителю нужна ротация, перестановка, движение. Это естественный нормальный процесс. С теми, кто ушел, у меня остались нормальные отношения. И с Владимиром Анатольевичем Мигитой, и с Владимиром Васильевичем Тучковым.

- Следует ли ждать в ближайшее время каких-то громких отставок?

- У нас рабочая группа просчитывает все возможности сокращения численности управленческого аппарата. Какие-то ведомства нужно сократить, какие-то - укрупнить. Сократим ровно столько, сколько сможем без ущерба для работоспособности управленцев.

- В мэрии работают сегодня порядка 700 муниципальных служащих. В разы больше, чем при Советской власти. Если во времена КПСС все управленцы помещались в одном здании, то сейчас не умещаются в несколько, в том числе в зданиях, в которых раньше были детские сады...

- Раньше, напомню, многие те обязанности, которыми сейчас занимаются муниципальные служащие, лежали на хозяйствующих субъектах. Так, все Дома культуры были ведомственными, вопросами благоустройства ведали предприятия и организации, за которыми были закреплены территории для уборки... Многими вещами советские органы власти голову себе просто не забивали. Потом условия поменялись. Наверное, штаты мэрии несколько больше, чем могло бы быть. И мы сегодня заняты расчетами оптимального количества сотрудников мэрии.

- Начало вашей деятельности пересеклось с обильными снегопадами, из-за которых в некоторых городах центральной России даже вводили чрезвычайное положение. Но в Липецке в целом ничего из ряда вон выходящего не произошло: не останавливался транспорт, работали все учреждения. Если и были справедливые нарекания, то на работу управляющих компаний, которые спустя рукава подошли к расчистке дворов. Но потом вы их расшевелили, и сейчас межквартальные проезды и дворы расчищены настолько, насколько возможно. Какие волшебные слова нашлись у вас, чтобы активизировать работу «управляшек»?

- Мы в рабочем плановом порядке с УК трижды встречались в расширенном составе. В рабочем порядке с некоторыми и чаще. Да, к деятельности ряда УК есть серьезные вопросы и мы рады, что они сами готовы изменить свой подход к делу.

Научно, финансово, технически обусловленная величина, обеспечивающая рентабельную работу обслуживающих организаций - от 500 тысяч квадратных метров до миллиона на одну компанию. Тогда рационально используется, в частности, приобретенная техника, Если небольшая УК купит трактор, то когда он окупится? Если он чистит в течение двух-трех месяцев дворы у нескольких домов, то тариф на ремонт и содержание жилья у такой УК должен быть запредельным. А от крупной УК и населению, и власти можно требовать всего - устранения сосулек, очистку дворов от снега, текущие ремонтные работы, чистоту в подъездах.

Сейчас сами УК готовы к тому, чтобы укрупниться. Условно говоря, договориться о том, чтобы два-три микрорайона обслуживались одной организацией. Чтобы не было «партизанщины», то есть захвата домов на сопредельных территориях. Не должно быть так, чтобы в одном жилом массиве бодались по нескольку управляющих компаний, делили одну на всех площадку вывоза ТБО. Если посчитать эффективную управляемость этого бизнеса, то можно предположить, что 13 миллионов квадратных метров жилья в Липецке смогут обслуживать до двадцати управляющих компаний. А сейчас в реестре департамента ЖКХ их - под шестьдесят! Но любые решения на этот счет будет принимать сам частный бизнес и горожане, которые решат, с кем заключать договора. Но у нас требования к УК одинаковые - прозрачность ценообразования, ответственность перед населением, чистота во дворах.

- А что можете сказать про два проекта, один из которых, многофункциональный спорткомплекс «Катящиеся камни», заморожен на стадии нулевого цикла, второй - метро - вообще представляет собой непонятное явление?

- Не буду ничего анонсировать и забегать вперед. По «Катящимся камням» и по монорельсу заказчиком выступает администрация области. Метро будет коммерческим проектом. А по «Камням» в самое ближайшее время вы получите самую исчерпывающую информацию. Но то, что многофункциональному спортивному комплексу быть, я нисколько не сомневаюсь. По метро ситуацию несколько сложнее, но не стоит делать из этого трагедию. Глава администрации области говорит о том, что это - сложнейший в финансовом смысле проект. Но в то же время, реализовав его, мы снимем острые проблемы, в том числе третьего мостового перехода...

… он обсчитан в ценах 2014 года в 16 миллиардов рублей!

-... Это с мостовым переходом. Вы думаете, что мы без его привязки к метро когда-нибудь на него соберем деньги? С миру по нитке? Но что будет, если у нас появится метро? Это и удобный для горожан транспорт, это и туризм, это и экономика, ведь строительство и эксплуатация монорельса даст Липецку тысячи новых рабочих мест. Может, в чем-то надо ужаться, чтобы сделать что-то стратегическое?

Олег Петрович не раз говорил, что под эту идею нужно собрать все источники финансирования, какие возможно. Я двумя руками «за», и буду все делать, чтобы эти два грандиозных проекта - «Катящиеся камни» и метро - были реализованы. Знаю, что есть много тех, кто лежит на диване и осуждает власть за любые ее попытки сделать что-то хорошее!

- Чиновники называют Липецк «жемчужиной» Черноземья. Некоторые горожане - провинциальным захолустьем. Где, по-вашему, истина?

- Это вопрос философский. Из разряда того, что для оптимиста стакан наполовину полон, для пессимиста - наполовину пуст. Помните старый советский мультфильм, в котором были два героя - Ох и Ах? Кто как смотрит на мир. Мне вот обидно, что мы начали расчищать парк НЛМК, а там нет лыжных следов. Почему мы так безобразно относимся к себе, своему здоровью, своим детям, своему городу? Мы стали обществом потребления. Надо воспринимать мир по иному. И себя в этом мире. Нужно стать ответственнее, человечнее, добрее.

Если же вернуться к вашему вопросу, считаю, что живу в «жемчужине» Черноземья. И призываю всех сделать все, чтобы она стала еще краше.

- Спасибо за разговор, Сергей Вячеславович! 

Система Orphus
Ваши комментарии
Дмитрий Кудыкин
31 января 2016 г., 23:36
ОТНЯТЬ и ЗАПРЕТИТЬ - вот два дела, которые хорошо научились делать чиновники. Сделайте для бизнеса прозрачные и доступные условия работы и он не будет "уходить в тень"! Подумайте как помочь тем инициативным людям, которые хоть что-то делают, а не сидят на шее государства. Не хотите?! Нет. Ну тогда вспомните как Шариков предлагал из "Собачьего сердца" - отнять и поделить и будет вам ещё один 1917 г. Дерзайте!
Эфа
29 января 2016 г., 18:40
Последний гвоздь в крышку гроба липецкого ЖКХ забьёт чиновник со звучной русской фамилией - Иванов!А не судьба поинтересоваться историей развития управления МКД г Липкцка. Проходили мы, Сергей Вячеславович,административный ресурс, который привёл к банкротству УК, были и крупные УК - не справились. Может не стоит не те же грабли наступать? Может правильнее разобраться в причинах пробуксовки работы института управления МКД?
Анатолий
29 января 2016 г., 13:54
До жемчужины нам -как до Марса --почти все дома в городе развалюхи --дороги -как после бомбежки -так -что хвастаться пока нечем.
Все комментарии (6)

Комментирование материала доступно зарегистрированным пользователям. Войти на сайт