Неделя 48
8733
31.10.2015 20:28

Деньги - навоз, сегодня нету, завтра воз

Итоги недели

Главные итоги недели - финансовые (если не брать во внимание, конечно, трагедию с разбившимся в Египте самолетом с россиянами). На макроэкономическом уровне финансы поют романсы. Так, министр финансов РФ Антон Силуанов в ходе парламентских слушаний в Совете Федерации заявил, что покрывать дефицит бюджета из Резервного фонда с 2017 года не получится, так как объем российских резервов по итогам 2015 года сократится более чем в два раза, на 2,6 трлн рублей. «Все это означает, что 2016 год - это тот год, когда мы сможем последний год так тратить наши запасы, наши резервы. А дальше у нас таких ресурсов не будет, поэтому вопрос о консолидации бюджета стоит на повестке дня как задача номер один», - заявил глава Минфина.

Бедность - не порок, а вдвое хуже

На микроуровне - что такое Липецк в масштабах страны-то? - с деньгами тоже беда. Так, на состоявшейся во вторник сессии «Депутаты горсовета уменьшили доходы бюджета Липецка-2015». Казна опустела сразу на 368 млн рублей.

Председатель департамента финансов, вице-мэр Липецка Владимир Мигита предложил горсовету уменьшить доходную часть городского бюджета на 368 млн рублей в связи со значительным недобором земельного налога. Чиновники столкнулись с необходимость сокращения ряда ранее запланированных расходов на этот год. Под нож попали все без исключения целевые муниципальные программы. Более всего в мэрии порезали расходы на ЖКХ - минус 115,5 млн руб., на развитие транспорта и дорожного хозяйства города - минус 78,9 млн руб., на образование - минус 66 млн рублей, благоустройство территории города - минус 56,1 млн руб.

В итоге мэрия предложила депутатам горсовета утвердить бюджет Липецка на 2015 год по доходам в размере 9 млрд рублей, по расходам - 9,4 млрд рублей. Таким образом, дефицит бюджета составит 408 335 327 рублей.

В бюджете этого года собственные налоговые и не налоговые доходы мэрии составили сумму в 4 миллиарда 489 миллионов рублей, а безвозмездные поступления (дотации, субсидии и субвенции из регионального и федерального бюджетов) - сумму в 4 миллиарда 548 миллионов рублей. Выходит, что муниципалитет больше получает извне, чем зарабатывает сам.

- В сложившейся ситуации можно констатировать, что в результате грамотных решений администрации исполнение бюджета по-прежнему идет на очень высоком уровне. Выпадение столь серьезной суммы никак не затронет исполнение социальных обязательств города. Более того, не увеличится и дефицит казны, - прокомментировал решение коллег спикер горсовета Игорь Тиньков.

Итак, чиновники хороши? Но если так, почему «Липецк - на грани банкротства»? Это стало понятно на заседании коллегии администрации города, где рассмотрели проект бюджета Липецка на 2016 год.

Выступивший с докладом заместитель главы администрации-председатель департамента финансов Владимир Мигита назвал работу над этим финансовым документом «самой сложной за последние семь лет» из-за «уменьшения доходной базы в связи с непростой экономической ситуацией». Так, из доходов городского бюджета разом выпали 800 млн рублей земельного налога. Частично эти потери планируется перекрыть за счет установленного областью небольшого повышения нормативов отчислений по НДФЛ и акцизам на нефтепродукты, а также за счет увеличения поступлений по налогу на имущество физических лиц. В итоге объем собственных налоговых и не налоговых доходов города сократится до 4 млрд 143 млн рублей.

В целом же доходная часть бюджета Липецка с учетом дотаций, субсидий и субвенций из регионального и областного бюджета составит 7 млрд 784 млн рублей, по расходам - 8 млрд рублей. Дефицит бюджета - 226 млн рублей.

Сравните эти цифры с параметрами бюджета Липецка-2015!

А вот цифра, которая выглядит еще более пугающей: по данным Владимира Мигиты, муниципальный долг по отношению к собственным доходам бюджета достиг 96%!

- Это - критическое значение с точки зрения финансистов, - так GOROD48 прокомментировали эту цифру в департаменте финансов мэрии.

- У муниципалитета нет никаких источников погашения муниципального долга, - сказали GOROD48 в другом ведомстве, отвечающим за контроль расходов мэрии.

Напомним, что по данным Счетной палаты Липецка, с каждым годом у муниципалитета «динамично» растет долговая зависимость по отношению к собственным доходам. В итоге объем муниципального долга за последние пять лет вырос на 50%, тогда как собственные доходы городской казны снизились за это же время на 17%. Что делает мэрия для того, чтобы увеличить собственные доходы? Кажется, ничего.

Показательная в этом случае история о том, как на уже упомянутой сессии департамент экономического развития вышел с вопросом снижения ставки единого налога на вмененный доход субъектам малого и среднего бизнеса. Предлагаемое сокращение составляло символический 1% - идея администрации Липецка состояло в том, чтобы снизить ЕНВД с нынешних максимально разрешенных законодательством РФ 15% до 14%. Но доказать необходимость такого шага чиновники не смогли. В результате «Депутаты не снизили предпринимателям Липецка единый налог на вмененный доход».

Примечательно, что в последние годы собираемость ЕНДВ, который целиком зачисляется в собственные доходы муниципального бюджета, в Липецке уменьшалась сама по себе. Так, если в 2012 году фискалами было собрано 337 млн рублей единого налога на вмененный доход, что составило всего 7,1% от всей суммы собственных поступлений городского бюджета, то в 2013 году в казну попало уже 313 млн рублей, а в 2014-м - только лишь 306 миллионов. В итоге депутаты решили, что снижение ставки на 1% не сделает погоды ни для 6 190 субъектов малого и среднего бизнеса, ни для бюджета, который от этого потерял бы 20 млн рублей.

Если у исполнительной власти явно наблюдается импотенция идей, то у законодательной они бьют ключом. Так, «Депутаты горсовета предложили увеличить налоги для продавцов фаст-фуда». С предложением ввести дополнительное налогообложение для предпринимателей, которые активно развивают предприятия быстрого питания, выступил депутат Андрей Трофименков.

- В городе огромное количество точек общепита. Не секрет, что пища, которая там продается, не отвечает нормам здорового питания. Те, кто занимается развитием сферы фаст-фуда, зарабатывают колоссальные деньги. Потом все проблемы со здоровьем перекладываются на плечи системы здравоохранения, - заявил обеспокоенный депутат.

Итак, подытожим. Чего ждать липчанам от сокращения городского бюджета? Ровным счетом ничего - его защищенные статьи будут, по уверению Владимира Мигиты, стопроцентно защищены. Просто ни о каком бюджете развития нет и речи. Он - на нуле.

Сокращать расходы чиновники поклялись будут за счет мер жесткой экономии. Например, за счет снижения трат на закупку оборудования, проведение ремонтных работ, сокращения на 20-30% затрат на содержание муниципальных и казенных организаций. Уменьшатся расходы на благоустройство (на фоне того, что «Липецк попал в топ-3 смертельных дорог», это, конечно, неприятно). До лучших времен отложена реализация программы обустройства городских скверов. Половина от ранее запланированных средств на капитальные вложения уйдет на оплату кредиторской задолженности по уже заключенным контрактам и выполненным работам в области дорожного хозяйства.

Деньги не щепки, счетом крепки

Итак, в администрации города заговорили о режиме жесткой экономии. И вот вам ее пример: «Муниципальное предприятие Липецка покупает седан за 1,6 млн рублей». То есть муниципальному казенному предприятию «Липецкгорсвет», чистая прибыль которого в 2014 году составила 3 000 рублей, нужен именно серебристый автомобиль «Тойота» с круиз-контролем, обогревом всех сидений, аудиосистема с 10 динамиками для того, чтобы, как указано в техническом задании к тендеру, «обеспечивать работоспособности электрических сетей»!

«Аэропорт «Липецк» будут благоустраивать на 2 млн рублей в день». Работы начнутся за неделю до новогодних праздников, на что выделяется 15 млн рублей.

Нет, не подумайте, что чиновники столь расточительны. Когда надо, они могут и экономить. Так, «В Липецке предложили упразднить городскую избирательную комиссию». По мнению председателя облизбиркома Юрия Алтухова, ближайшие выборы, в которых комиссия может принять участие, состоятся лишь в 2020 году, когда будет формироваться новый состав Липецкого городского Совета. А разогнав горизбирком, можно сэкономить для бюджета Липецка 5 млн рублей. Очевидно, депутаты горсовета согласятся после обсуждения с предложением Юрия Алтухова. А нам кажется, что так Юрий Иванович решил покарать председателя горизбиркома Сергея Капцова, который не обеспечил заявленную ранее 70-процентную явку избирателей на выборы депутатов городского Совета, состоявшихся 13 сентября этого года, на которые тогда пришло всего 19% горожан.

Кстати, любители считать общие деньги могут поучаствовать в публичных слушаниях.«Предложения горожан по проекту бюджета Липецка на 2016 год принимаются до 16 ноября». Это, конечно, профанация, так как предложения горожан носят для власти сугубо рекомендательный характер, но все же если у кого есть желание высказаться по поводу бюджетных трат, то мэрия сообщает, что публичные слушания назначены на 10 часов утра 24 ноября. Они пройдут в зале заседаний департамента образования на улице Космонавтов, 56а.

А вот какие предложения от читателей GOROD48 уже прозвучали.

12345: «Увеличить плату за ЖКХ и Капремонт».

Елена: «Предлагаю всех депутатов и чиновников из администрации перевести на МРОТ и питание из расчета потребительской корзины, которую они и составляет. Бюджет выровняется и будет в большом плюсе».

Идея: «Может не стоит продлевать агонию? Предлагаю тихо помереть».

За тем дело стало, что денег мало

Жители области в среднем получают около 24 000 рублей. Много это или мало? Вопрос: с чем сравнить? Умники сервиса «Школа инвестора» проанализировали данные Росстата об уровне среднего заработка в регионах страны и представили публике сводный рейтинг. И вот оказалось, что «Зарплаты липчан на 30% ниже общероссийских»!

Выяснилось, что средний уровень оплаты труда в 2015 году в России по данным Росстата - 33 278 рублей. По этому параметру в сводном рейтинге регион занимает 54 место из 85-ти. Самой высокой оказалась зарплата жителей Ямало-Ненецкого АО - 78 998 рублей. Что ж, оно и понятно, почему: там нефть и газ. Антилидером рейтинга стал Дагестан с 18 819 рублями. И это понятно: там бараны и арбузы. Но почему выше Липецкой области в рейтинге расположились соседние регионы - Воронежская и Белгородская области с показателями в 24 432 рубля и 24 632 рубля, - непонятно.

И вот ведь парадокс: «28% жителей Липецка «полностью довольны жизнью»! К такому выводу пришли наши доморощенные аналитики из департамента экономического развития мэрии, которые провели собственное социологическое исследование. О результатах опроса рассказал на брифинге в мэрии председатель этого департамента Александр Лысов.

Чиновник был весьма скуп. Не сообщив о выборке респондентов, он сказал лишь, что исследованием были охвачены 800 горожан. Оказалось, что 28% из них полностью довольны своей жизнью, а 48% - в целом довольны. В целом недовольных условиями жизни оказались всего 4,5% респондентов.

Так вот, чтобы чуть остудить горячие головы, в Липецке «Плату за детсады планируют повысить до 1840 рублей». Сейчас родители платят 1640 рублей.

А как быть тем родителям, которых задолбали едва ли не ежемесячными сборами денег на их чад? Этот вопрос в горсовете поднял депутат от фракции КПРФ Николай Быковских. Выслушав председателя департамента образования администрации Липецка Евгения Павлова, сообщившего, в частности, о затратах в 170,5 млн рублей, понесенных городским и областным бюджетами, на ремонт и реконструкцию школ, коммунист достал лист бумаги и зачитал чиновнику калькуляцию расходов родителей на третьеклассницу и воспитанника детского сада. Из списка следовало, что в за год девочка отнесет в школу 14 700 рублей, а дошкольник в детский сад - 16 400 рублей. В «поборы» вошли оплата охраны школы и детского сада, добровольные взносы в родительские комитеты.

- Мы подошли к той черте, когда получение дошкольного и школьного образования становится неподъемными для родителей, - подытожил свое выступление молодой депутат, - а у департаменте образования все хорошо!

И вдруг неожиданно для всех за руководителей городской сферы образования вступилась депутат от фракции «ЕР» в горсовете Вера Урываева. Отметив, что она является членом попечительского совета одной из школ, Урываева заявила: «Все решения о поборах принимаются на родительских собраниях!», чем вызвала смех в аудитории.

- Такие факты не должны повторяться, - прокомментировал выступление Николая Быковских председатель департамента образования (см. «Все решения о поборах принимаются на родительских собраниях»).

Как обычно, в комментариях родители, пользуясь анонимностью, по полной оттянулись на департаменте образования. Но мы хотим обрать внимание на ремарки педагогов.

Учительница: «За 27 часов я получаю 15 тысяч. Прибавьте к этому подготовку к урокам, проверку тетрадей-в неделю получится в среднем 54 рабочих часа. Но это бы и ладно. А перед отпуском я должна отремонтировать свой кабинет. За свой счет. И это мне уже не нравится. А еще нас заставляют вести кружковую работ. Бесплатно. Хочется спросить у г-на Павлова: КАКИЕ СРЕДСТВА И КАКОЙ ПРОГРАММОЙ ОСВАИВАЮТСЯ? ГДЕ МОЯ ЗАРПЛАТА ЗА КРУЖКИ?!»

Классный руководитель: «У меня в 10-ом классе питаются 5 человек. Интересно как я могу заставить питаться всех, деньги за них платить? Это ответ тем, кто говорит , что отказы на питание в школах не принимаются. И вообще, деньги на ремонт последний раз собирали в 2007-ом по 400 рублей. Чего стоит содержать кабине в порядке? Или это моя работа? Нет, дорогие, моя работа - детей учить, викторины-конкурсы, но не унижаться перед родителями, чтобы слушать бесконечные жалобы на поборы и самой вкалывать на ремонте в отпуске. И не нужны мне ваши подарки. Сама бы ни за что никому не подарю букет, где каждый бутон розы увядшей целлофаном обёрнут, считаю, что лучше свежие астры из собственной клумбы. Но шуму-то...обобрали! Я, наверное, на другой планете живу. У нас только пикни про деньги- звонки и письма во все инстанции».

А может, пора ввести запрет на критику? Кажется, наступило время, когда публичное несогласие с властью может быть наказано. Не верите? Демократия, говорите? А как тогда назвать изменения регламента областного Совета, предполагающего штрафные санкции за смелость поступков и суждений? Да-да, «Депутатам областного Совета велено «фильтровать базар»! В противном случае у парламентариев отключат микрофон сроком до трех месяцев.

В новом регламенте облсовета прописали этические нормы, которые обязаны соблюдать депутаты при осуществлении своих полномочий. Так, депутату велено воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей или областной Совет. Депутатам запрещено использовать в выступлениях некорректные выражения и высказывать необоснованные обвинения в чей-то адрес, а также делиться с непосвященными открывшимися им истинами, если они нарушают какую-либо охраняемую законом тайну. Также в обновленном регламенте предусмотрены меры воздействия к нарушителям установленных норм. Так, комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению регламента облсовета может даже лишить депутата права выступать на сессии облсовета до трех сессий подряд.

Против такого регламента резко выступили представители двух фракций-анагонистов, ЛДПР и КПРФ. Однако парламентское большинство, представленное депутатами от «ЕР», проголосовало за молчок. В итоге областной Совет остался все же местом для дискуссий, но шепотом.

Вчера в Липецке прошла сдача норм ГТО среди сотрудников мэрии и депутатов городского Совета. Как это было, читайте в публикации «Михаил Гулевский отжался десять раз, а Игорь Тиньков прыгнул с места на два метра».

Нормы ГТО для представителей законодательной и исполнительной ветвей власти заключались в забеге на 60 метров, прыжках с места в длину, отжиманиях от пола мужчин и от лавочки - женщин, а также метании гранаты, которую в условиях зала заменил мешочек с песком. Сами старты были веселыми. Физкультурники поневоле делали то, что могли. К сожалению, не обошлось без травм (см. «В Липецке при сдаче норм ГТО чиновница мэрии сломала ногу и руку»).

После этого случая стало понятно, что перед тем, как выходить на спортплощадку, желательна хотя бы хорошая разминка, не говоря уже о тренировках. Было очевидно, что среди муниципальных служащих было немало тех, для кого спорт - не мир, а война. Впрочем, для большинства сдача норм ГТО стала незабываемым мероприятием. Никто особо не гнался за рекордами, а соревновался сам с собой. Так, спикер горсовета Игорь Тиньков с места прыгнул на 210 см, а депутат Андрей Трофименков 40 раз отжался от пола.

Анонсы

4 ноября - День народного единства. Каждый отметит новый праздник так, как сочтет нужным.

Так, православные пройдут от центра Липецка до Сокола. Таким образом, «В День народного единства в Липецке состоится традиционный крестный ход».

Националисты сообщают о желании провести свое шествие, хотя администрация Липецка разрешения на его проведение не выдавала (см. «В Липецке планируется проведение «Русского марша»). Предлагаемые оргкомитетом лозунги для таких мааршей на этот год такие: «России - Русскую Власть», «Русский Марш против Диктатуры», «Долой ЧКисткий строй», «Свободу Политзаключенным».

А вот «Липецкие НОДовцы собрались в Москву - поддерживать Путина». Региональное отделение «Национально-освободительного движения» трубит сбор: «Соратники! Центральный Штаб предлагает провести марш в поддержку политики Владимира Путина! Как на внешней арене, так и во внутренней политике национальный лидер последовательно отстаивает Суверенитет России. Марши всегда символизировали начало решающего сражения. Как перед битвой под Москвой 5 декабря 1941 года, настало время сплотиться перед внешней угрозой и нанести агрессору решающее поражение. Или ты ждешь, когда над твоим домом начнут свистеть снаряды и бомбы, как в Сирии, Ливии, Украине?»

Тем, кто аполитичен и не религиозен, предлагают турнир по лапте. «На стадионе имени Пьера де Кубертена в Липецке разыграют кубок Алеши Поповича». Организатор - ассоциация дворовых видов спорта. Соревнования пройдут на стадионе «Дворовик» имени Пьера де Кубертена (улица Известковая), в народе известном как Мудиловка. В пресс-релизе организации сообщается, что городки и русская лапта - два национальных русских вида спорта. «Эти виды спорта активно использовались не только как народное развлечение и игра, но и в системе воинской подготовки. Возрождая и укрепляя отечественные традиции, мы укрепляем наше общество».

0
0
0
0
0

Комментарии

Написать комментарий
Как гость
Нажимая на кнопку "Опубликовать", вы соглашаетесь с правилами.