6 рублей 30 копеек на медицинскую помощь

24 февраля липецкие школьники вышли на уроки после 12-дневного карантина (см. «Продлевать карантин в Липецке не будут» ). Но что такое грипп и ангина против, скажем, таких недугов как разрушение суставов, износ сердечного клапана, рак мозга? То есть тех заболеваний, лечение которых требует высокотехнологичной медицинской помощи? Так вот, «На высокотехнологичную медицинскую помощь Липецкая область получит 7,3 млн. рублей» . Из этой новости читатели GOROD48 узнали, что наш регион попал в число 61 субъектов РФ, которые в нынешнем году получат из федерального бюджета субсидии на софинансирование расходов по оказанию дорогого лечения, не включенного в базовую программу обязательного медицинского страхования. Субсидия, по словам чиновников, рассчитана с учетом собственных средств, предусмотренных в бюджете региона на оказание высокотехнологичной помощи, уровня собственной расчетной бюджетной обеспеченности, результативности предоставления субсидии в прошлом году.

Однако если разделить эту сумму на население региона, то на каждого жителя области придется аж 6 рублей 30 копеек! На такую сумму можно купить разве что пару одноразовых бахил. Читатели GOROD48 тоже не поленились взять калькуляторы, а потом поделились своими соображениями.

Надон: «7 млн на выскокотехнологичную помощь? Это в лучшем случае человек на 10-15, а остальным остается у липецких понтанутых коновалов «лечиться».

Интересно: «что можно купить за 7 миллионов российских высокотехнологичного. Ответ - 1/2 УЗИ, 1/8 МРТ, а еще можно все высокотехнологично по-липецки ОСВОИТЬ и купить НАНОКРОВАТЬ, создать комиссию, заседать в местной думе, дать гулетворительный бал, выйти на демонстрацию по высокотехнологичной мед. помощи, в общем как всегда гонять вонючий ветер липецких перемен. Купите Б/У скорую помощь, их очень не хватает людям».

777: «На медосмотре кардиолог назначил узи сердца. В поликлинике поставили в очередь на конец августа. А когда я спросил: «Доживу ли я до конца августа?", медсестра только улыбнулась».

Санитар: «Может хватит людям морочить голову?! 8 млн.р. действительно стоит один аппарат УЗИ. О какой мед. помощи вообще может идти речь, если в «скорой» не осталось квалифицированных врачей? чтобы оказать эту самую ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННУЮ помощь, сначала надо правильно диагностировать и успеть довести больного до койки. А с кем это делать? Теперь, чтобы попасть в больницу, надо «позолотить» ручку прибывшей бригаде - может и отвезут.

Впрочем, некоторым гражданам, тем, кто внес большой вклад в развитие нашего города и прославил его далеко за пределами региона, беспокоиться не о чем: депутаты горсовета проголосовали за то, чтобы Почетные граждане Липецка будут ежемесячно получать не по 7 тысяч рублей денежного довольствия, положенного к соответствующему нагрудному знаку, диплому, удостоверению и нагрудной ленте, а 13 тысяч. В публикации «Олегу Королеву и Владыке Никону монетизировали льготы» , GOROD48 сообщил, что на сессии горсовета парламентарии проголосовали за то, чтобы увеличить на 800 тысяч рублей - до 2,9 миллионов - сумму, необходимую для покрытия этой статьи расходов городского бюджета.

Также не стоит волноваться только что забеременевшим или же планирующим создать семью женщинам: «Областной Совет выделил на строительство перинатального центра 1,3 млрд рублей» . В этой публикации GOROD48 сообщил, как распорядились двумя миллиардами рублей, оставшимися на счетах администрации области в прошлом году, депутаты областного Совета. На эту сумму и была увеличена расходная часть областного бюджета. В итоге с учетом вносимых изменений областной бюджет на этот год по доходам составит 38,9 млрд рублей, по расходам - 45 миллиардов. Дефицит бюджета, таким образом, вырос с 4,2 млрд рублей до 6,1 миллиарда.

Кстати, на строительство ФАПов в сельской местности парламентарии выделили 12 миллионов. В этом году, по словам начальника областного управления финансов, вице-губернатора Вячеслава Щеглеватых, в регионе будет функционировать 408 фельдшерско-акушерских пунктов.

Представитель фракции КПРФ Сергей Токарев задал Вясеславу Щеглеватых два вопроса. Первый касался поднятой на прошлой неделе GOROD48 темы передачи санатория «Восход» с баланса государства в ведение Липецкой области (см. «Петиция липчанки отправлена в Минздрав РФ» ). На него вице-губернатор ответил так: вопрос находится на стадии проработки. Затем коммунист поинтересовался тем, будет ли администрация региона и аппарат областного Совета оптимизировать свой фонд заработной платы с учетом призывов правительства страны? Из ответа вице-губернатора следовало, что собственный антикризисный план администрации области не предусматривает сокращения доходов чиновников.

- Я бы хотел напомнить, что индексация зарплат аппарата управления администрации области и областного Совета не проводилась последних четыре года, - заметил начальник областного управления финансов.

Странное заявление. Не далее как в прошлом году GOROD48 писал о том, что средняя зарплата работников органов исполнительной власти субъектов РФ в Липецкой области в первом полугодии 2014 года составила 43 804 рубля и выросла на 7% (в среднем по России рост составил 9,4%, а по ЦФО 6,4%). Но, очевидно, после того, как президент России объявил о сокращении на 10% фонда оплаты труда сотрудников его аппарата, такое же решение примут и на Соборной.

Есть еще одна категория граждан, которым не о чем волноваться: бомжи. Зимой тепло им дают подвальные коммуникации, летом и стол, и дом они находят под каждым под кустом. И даже на погост их понесут не за их счет. В публикации «Мэрия Липецка закупает гробы» , мы сообщили о том, что для бездомных и безродных МБУ «Ритуальные услуги» закупает 50 деревянных гробов модели «социальный», изготовленные из шпонированного МДФ или ДСП, длиной около 190 см, лакированные, с постелью из сжатого атласа, молдингом в виде деревянной косички и декоративными рюшами под золото или серебро. На гробы в управлении муниципального заказа готовы потратить 273 тыс рублей. То есть бюджетный вариант гроба обойдется мэрии в 5,5 тысяч рублей. Примечательно, что муниципальное похоронное бюро производит гробы широкой ценовой категории - от 1 800 до 154 000 рублей, но, видимо, «социальную» модель мастера столярного цеха освоить не могут.

На этом, собственно, хорошие новости заканчиваются. Следующий блок событий связан с финансами, которые, как известно, в настоящий момент поют романсы.

Не легко деньги нажить, легко прожить

Причем романсы поют и казенные романсы, и частные. Так, «Две трети липчан не пытались сохранить сбережения в конце 2014 года» . Из этой публикации читатели узнали, что в последнем квартале прошедшего года 67% респондентов социологического центра «РОМИР Липецк» даже и не пытались сберечь накопления из-за отсутствия у них каких-либо сбережений. А что сделала остальная треть опрошенных? Только 7% опрошенных положили деньги в банк. Еще 7% липчан потратило накопления на товары длительного пользования. 6% запасались продуктами. Еще 6% приобрели автомобиль. Инвестиции в недвижимость сделали 5% липчан и лишь 2% кинулось покупать валюту. 

Больше половины липчан считают, что российская экономика переживает кризис. Как же экономят жители Липецка в сложный период? 29% стали меньше тратить на досуг и развлечения, 28% экономят на покупке одежды и обуви, 26% сократили расходы на продукты питания, 25% отложили покупку товаров длительного пользования, 23% выделяют меньше средств на отпуск. А вот 12% липчан продолжили, как ни в чем не бывало, вести привычный образ жизни.

А в это время «Госдолг Липецкой области вырос на 60%». Задолженность региона составляет 18,4 млрд рублей, а всего года назад областные власти были должны государству и банкам 13,8 млрд рублей. Такие данные содержатся в официальном отчете Министерства финансов РФ. А с учетом долгов муниципалитетов совокупный государственный долг Липецкой области достиг 22,4 млрд рублей. Много это ли мало? Много, пусть даже липецкие чиновники и приводят в пример соседей по ЦФО (Белгородская область должна государству 45,2 млрд рублей, Воронежская - 42 миллиарда).

Примечательно, что чиновники при всем при том буквально сорят деньгами. Тому пример - история с изданием книги «Самый полный путеводитель. Липецкая область» (см. «Воронежский блогер обвиняет липецкий путеводитель в плагиате»). Но речь не только в плагиате. Изданная за счет бюджета книга оказалась в 20 раз дороже аналогичных изданий других регионов! Средства списали изящно: на научную деятельность при разработке путеводителя были потрачены 8 млн рублей, а на полиграфическую печать тиража в 10 тысяч экземпляров - еще 2,7 млн рублей.

Худшая ситуация со средствами среди муниципалитетов - у областного центра.«Дефицит бюджета Липецка превысил максимально допустимый законом показатель» . Прореха в казне города составляет уже 11,1% вместо допустимых Бюджетным Кодексом РФ 10%. Это стало известно на сессии городского Совета, на которой депутаты Липецкого горсовета приняли изменения в бюджет Липецка на 2015 год.

С подачи мэрии депутаты городского Совета увеличили, очевидно, в первый и последний раз в этом году доходную часть бюджета Липецка до 8 млрд 32 млн рублей (чуток деньжат обнаружилось на счетах в виде неиспользованных в прошлом году остатков), а расходную - до 8 млрд 535 млн рублей. Таким образом, дефицит бюджета составит 502 млн рублей, - по мнению Счетной палаты Липецка, он вышел за предельно допустимые Бюджетным Кодексом РФ параметры. Это обстоятельство настораживает аудиторов Счетной палаты Липецка, но нисколько не тревожит чиновников.

Например, из-за отсутствия каких-либо собственных идей по пополнению городской казны, администрация Липецка загоняет муниципалитет в долговую зависимость. Так, предельный объем муниципального долга на 2015 год составляет 3 млрд 585 млн рублей, на 2016-й - 4 млрд 585 млн рублей, на 2017-й - 4 млрд 729 млн рублей. Как собираются отцы города гасить такие долги коммерческим банкам, неизвестно. Известно другое: мэрия собирается прибегать к еще большим заимствованиям!

Где брать деньги, если скукоживается рынок сбыта? «В январе внешнеторговый оборот Липецкой области упал почти на 20%» . Это очень тревожная новость: экспорт из региона снизился на 18,6% - до 306,7 млн долларов. И импорт из-за скачка курса валют к рублю и вовсе упал на 26,5%, составив 34,6 млн долларов. «Липчане практически прекратили торговлю с США». И не только с этой страной, но и с соседней Украиной. В итоге таможня в прошлом году смогла обеспечить доход в федеральную казну в размере 6,6 млрд рублей (к сведению, в 2013 году этот показатель был на уровне 8,7 млрд рублей). Даже сложно представить, что было бы с торговым сальдо региона, если бы не НЛМК, доля которого в экспорте составляет 95,8%.

Ну да ладно Европа и США, которые ввели экономические санкции против России. По данным Липецкстата, экспортные операции со странами ближнего зарубежья уменьшились на 66,4%. Вот вам и Таможенный Союз! А что же импортирует область? Как раз то, что производит Запад. В товарной структуре импорта преобладают такие товары, как технологическое оборудование и запасные части к нему (34,4%), электрические машины и оборудование (15,1%), химические продукты (5,7%).

Власть снова, как и в кризис 2008 года, готова сделать ставку на малый и средний бизнес. Из публикации «Предпринимателей ждут налоговые каникулы», читатели узнали, что чиновники предлагают субсидировать предпринимателям малому и среднему бизнесу 100% ключевой ставки и исключить кредитные кооперативы из зоны регулирования Центробанка (не факт, что эти инициативы будут поддержаны). Начальник областного управления по развитию малого и среднего бизнеса Сергей Бугаков уверяет, что в прошлом году в малом бизнесе было создано 11,8 тысячи новых рабочих мест, и что на начало этого года в регионе работали свыше 43 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечив занятость 29,4% трудоспособного населения. 

Помимо поддержки проектов в научно-технической сфере (гранты по программе «Умник» получили 56 человек), активно поддерживают социальный бизнес - частные детские центры могут получить до 600 тысяч рублей, и это уже сделали 11 предпринимателей. За последние 3 года также было поддержано 25 компаний, которые развивают свой бизнес в сфере спорта и туризма. Несмотря на кризис, в регионе сохранили процентные ставки по микрокредиту (до 1 миллиона на 1 год) для крестьянское-фермерских хозяйств - 4%, для всех остальных - 5%, на оборотные средства - 8%. Для кооперативов предлагают кредиты 3 миллиона на 3 года, для народных предприятий - 5 миллионов на 5 лет. 

Сергей Бугаков считает, что сегодня нужно дать возможность спокойно работать любому бизнесу. Например, киоскерам.

Ищут варианты спасения бизнеса и в мэрии. Так, «Акционерами «ЛГЭК» могут стать китайцы» . Правда, об инициативе гендиректора компании Александра Пария провести допэмиссию акций на $72 млн пока не знают члены ее Совета директоров.

Привлечение инвестиционных средств для ОАО «ЛГЭК», компании, уставной капитал которой на 87% принадлежит муниципалитету, может стать палочкой-выручалочкой. Пока не известно, как сработал ЛГЭК по итогам 2014 года - эта информация появится в апреле, - но в 2013 году компания получила прибыль от продаж в размере 290 млн рублей. Меньше на 88,9 миллиона, чем по итогам 2012-го. Таким образом, чистая прибыль компании в 2013-м снизилась сразу на 35,6%, составив 98,5 миллиона.

GOROD48 неоднократно обращал внимание на состояние дел в ОАО «ЛГЭК», компании, уставной капитал которой на 87% принадлежит муниципалитету. Генеральный директор предприятия Александр Парий отчитывается перед работодателем, главой Липецка Михаилом Гулевским, об успешной работе, а между тем компания год от года демонстрирует все худшие показатели. Мы не знаем, как сработал ЛГЭК по итогам 2014 года - эта информация появится в апреле, но на основании отчетов за прошлые годы можем сделать вполне определенные выводы, которые можно сформулировать фразой «выручка падает, себестоимость растет».

Александр Парий, конечно же, судорожно ищет возможности выправить финансовое положение. Правда, некоторые его шаги в этом направлении вызывают сомнения в законности предложенных им мероприятий.

Так, в мае 2013 года, после того, как ЛГЭК перешел на прямые расчеты с населением, у липчан резко выросли счета за горячую воду. Новый порядок расчета цены горячей воды стал фактически не проверяемой горожанами: из прежней простой для понимания расчетной формулы ЛГЭК убрал нормативную величину нагрева, заменив ее показанным общедомовым прибором учета потреблением тепла. А поскольку даже у двух рядом стоящих домов показания ОДПУ разные, то разным стал получаться и результат: у кого куб горячей воды вырос в цене вдвое, а у кого - в три раза и более.

В том же году гендиректор «ЛКЭГ» Александр Парий создал при организации собственную управляющую компанию. Гендиректор муниципального предприятия попытался оправдать ее появление переходом на прямые расчеты с горожанами за тепло и воду, которых ранее обслуживали оказавшиеся на краю банкротства управляющие компании. Александр Парий заявил, что его «управляшка» за два-три года приберет к рукам 50% горжилфонда путем скупки или обмена на долги долей уставных капиталов других городских управляющих компаний, но эта идея накрылась медным тазом: УК «ЛГЭК» бросил взятые в управление дома на произвол судьбы.

В прошлом году Александр Парий при поддержке чиновников и лично спикера горсовета Игоря Тинькова добился возможности улучшить финансовое положение компании путем продажи муниципалитету за 280 млн рублей старых канализационных коллекторов в Казинке балансовой стоимостью в 6 миллионов! А ведь эти инженерные сети в свое время передавались в муниципальную собственность безвозмездно (в уставной капитал «ЛГЭКа» они вошли на основании решения Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2008 № 764 «Об увеличении доли муниципального образования город Липецк в уставном капитале ООО Липецкая городская энергетическая компания» путем внесения муниципального имущества»). То есть город передал эти активы ЛГЭКу за так, а Александр Парий захотел продать их городу по рыночной цене, при этом оставив сети де-факто у себя! Но эту сделку прокуратура области сочла притворной и фактически наложила на нее вето.

В результате менеджмент ЛГЭКа, будучи не в состоянии обслуживать свой долг перед Европейским банком реконструкции и развития, перекредитовался на 400 млн рублей в банке ВТБ. По этому долгу, также, как и по долгу перед ЕБРР в размере 1,2 млрд рублей, мэрия стала гарантом перед банками-кредиторами. И если ЛГЭК прикажет долго жить - а стабильным в финансовом плане положение компании не назвать, - долг предприятия перед банками мэрия заплатит из доходов городской казны (формирующейся за счет всех горожан), причем без права регресса. И вот теперь гендиректор ОАО «ЛГЭК» Александр Парий ищет тех, кто бы инвестировал бы в его предприятие бешеные деньги.

Иностранным агентам просьба не беспокоиться

На этой неделе власти озаботились будущими выборами. Так, на сессии областного Совета парламентарии решили, что соискатель мандата депутата регионального заксобрания должен предоставлять сведения об имеющихся судимостях, даже если они были сняты и погашены. Данные о снятых или погашенных судимостях также будут доступны избирателям в помещении для голосования и найдут свое отражение в избирательных бюллетенях. К моменту предоставления документов кандидаты также обязаны закрыть счета в иностранных банках, расположенных за пределами России. 

Депутаты ввели нововведения и для партий, которые будут участвовать в выборах в региональный парламент. «Проходной барьер» снижен с 7 до 5 процентов. Участвовать в выборах без сбора подписей смогут партии, которые представлены в Государственной Думе и региональном парламенте или имеют хотя бы одного депутата в представительных органах муниципальных образований области (см. «О судимостях кандидатов в депутаты липчане узнают из бюллетеней»).

Парламентарии также проголосовали за поправки в закон «О местном референдуме в Липецкой области». Отныне некоммерческие организации со статусом «иностранных агентов», а также международных организации не имеют права инициировать какие-либо референдумы на территории региона.

Желая сделать явку более массовой, облизбирком объявил конкурс на лучший информационно-разъяснительный аудио- и видеоролик на тему подготовки и проведения выборов. В статье «Липчане снимут пиар-ролик выборам» разъяснены задачи соискателям: видео должно обучать, разъяснять и мотивировать на участие в волеизъявлении.

Из публикации «Главу Липецка горожане могут сместить с должности на местном референдуме» читатели узнали, что такую возможность горожанам представил обновленный Устав Липецка. Новый документ, регламентирующий функционирование муниципалитета, состоит из 13 глав и 66 статей. Главная новация Устава состоит в том, что главой Липецка отныне будет не всенародно избираемый руководитель исполнительного органа власти, администрации города, а председатель городского Совета. Т.е. спикер становится высшим должностным лицом муниципалитета, которое избирается городским Советом тайным голосованием из числа депутатов. 

Согласно Уставу, глава города может быть отозван в нескольких случаях. Например, если им не был отменен им же изданный правовой акт, который решением суда был признан антиконституционным или несоответствующим федеральному законодательству, либо если его действиями населению Липецка был причинен существенный, подтвержденный судом, материальный ущерб, либо если он систематически не выполняет своих обязанностей.

Кстати, отозвать главу Липецка могут и горожане. Но лишь в одном случае: за доказанные судом его конкретные противоправные действия или бездействие. Глава Липецка имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Глава Липецка будет считаться отозванным, если за это проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе.

Горсовет следующего созыва будет состоять не из 35 депутатов с пятилетним сроком полномочий, а из 48. 36 депутатов будут одномандатниками, остальных выберут по партийным спискам. На постоянной основе в горсовете могут работать 4 депутата. Кстати, Устав Липецка не дает права горожанам отозвать своего депутата до истечения срока его полномочий. Горсовет будет назначать по конкурсу на определенный контрактом срок лицо на должность главы администрации города, сити-менеджера. Контракт с сити-менеджером будет заключать глава Липецка. Сити-менеджер может уйти по собственному желанию или быть уволенным после вступившего в его отношении обвинительного приговора суда, признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, призыва на военную службу. 

На прошлой неделе отметились законодательными инициативами и обычные липчане. Так, Егор Крапивкин предложил на рассмотрение в Интернете идею конфискации имущества у проворовавшихся чиновников и их близких родственников (см. «Липчане предлагают конфисковать имущество у чиновников-воров»). 

- На мой взгляд, если человеку доверили, предположим, распределять государственные деньги, а он их попросту разворовал, то спрос с него должен быть гораздо больше, чем с простого жулика, который украл банку горошка из супермаркета, - резонно считает автор идеи. 

А вот другой пользователь «Портала неравнодушных», Александр Ерашов, предлагает запретить празднование праздника Хеллоуин (см. «В Липецке предлагают отменить Хеллоуин» ).

- Считаю, что открытый протест против Хеллоуина или запрет его может только вызвать нездоровый интерес у детей. С западной культурной заразой можно вполне бороться административными методами. Американцы не пляшут под балалайку и не играют матрешками, только мы как обезьяны слепо копируем чужое, - резюмирует автор инициативы. 

Нихчего не понял: «Нет, про переориентацию ориентиров, эт да, а вот запретить празднование, но не запрещать его - это немного сложнее. И про «культурную заразу» - тоже как-то не очень. Меня мама всегда учила, что всякая зараза - это от бескультурья. А вот бескультурье - это когда с шашкой наголо и головой набекрень запретить всё, что не нравится лично мне. Даёшь каждому Российскому ребёнку балалайку и матрёшку при рождении!!! Это бесспорно поднимет рейтинг нашей страны, правда от стереотипа про матрёшку, балалайку, валенки и медведя, к сожалению, не избавит.

Сибаса: «а че нормальная такая тыква че ее запрещать лучше запретить газ на руси испокон веков навозом топили по черному и окна желчными пузырями обтягивали и полы были земляные».

Юра: «без запада мы производим только навоз и чиновников, что в общем одно и тоже».

Ясно как белый день: «Запретить смартфоны и компьютеры они тоже с проклятого запада и считать на деревянных счетах».